"Новое в бухгалтерском учете и отчетности", 2006, N 3

ИСЧИСЛЕНИЕ ПОСОБИЙ В 2006 ГОДУ

По сложившейся в последние годы традиции об изменениях в порядке начисления и выплат пособий по временной нетрудоспособности все узнавали из федерального закона, определявшего параметры бюджета ФСС РФ на очередной год. Однако в этом году традиция была прекращена. Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. N 173-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год" ни о каких изменениях по этим вопросам нам не поведал.

Тем не менее некоторые изменения все-таки есть. Просто они приняты Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. N 180-ФЗ "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году" <1> (далее - Закон N 180-ФЗ).

     
   ————————————————————————————————
   

<1> Документ опубликован в прошлом номере журнала (см. "НБУ" N 2, 2006). - Прим. ред.

Лицам, которые работают по трудовым договорам, заключенным с организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) по-прежнему выплачиваются за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, а за остальной период, начиная с третьего дня временной нетрудоспособности, - за счет средств ФСС РФ.

Напомним, что оплате за счет средств работодателя подлежат рабочие дни (часы), предусмотренные графиком работы и пропущенные работником вследствие заболевания (травмы), приходящиеся на первые два календарных дня нетрудоспособности (Письмо ФСС РФ от 15 февраля 2005 г. N 02-18/07-1243).

Лицам, которые работают по трудовым договорам, заключенным с организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы (перешедшими на УСН либо являющимися плательщиками ЕНВД или ЕСХН), а также лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия по временной нетрудоспособности продолжают выплачиваться в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан".

Пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона от 22 декабря 2005 г. N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" установлены следующие размеры страховых тарифов:

- I класс профессионального риска - 0,2;

- II класс профессионального риска - 0,3;

- III класс профессионального риска - 0,4;

- IV класс профессионального риска - 0,5;

- V класс профессионального риска - 0,6;

- VI класс профессионального риска - 0,7;

- VII класс профессионального риска - 0,8;

- VIII класс профессионального риска - 0,9;

- IX класс профессионального риска - 1,0;

- X класс профессионального риска - 1,1;

- XI класс профессионального риска - 1,2;

- XII класс профессионального риска - 1,3;

- XIII класс профессионального риска - 1,4;

- XIV класс профессионального риска - 1,5;

- XV класс профессионального риска - 1,7;

- XVI класс профессионального риска - 1,9;

- XVII класс профессионального риска - 2,1;

- XVIII класс профессионального риска - 2,3;

- XIX класс профессионального риска - 2,5;

- XX класс профессионального риска - 2,8;

- XXI класс профессионального риска - 3,1;

- XXII класс профессионального риска - 3,4;

- XXIII класс профессионального риска - 3,7;

- XXIV класс профессионального риска - 4,1;

- XXV класс профессионального риска - 4,5;

- XXVI класс профессионального риска - 5,0;

- XXVII класс профессионального риска - 5,5;

- XXVIII класс профессионального риска - 6,1;

- XXIX класс профессионального риска - 6,7;

- XXX класс профессионального риска - 7,4;

- XXXI класс профессионального риска - 8,1;

- XXXII класс профессионального риска - 8,5.

Пособие по временной нетрудоспособности, а также пособие по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, по-прежнему исчисляются из средней заработной платы застрахованного лица, которую выплачивает работодатель, производящий выплату указанных пособий, за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, с учетом непрерывного трудового стажа (для пособий по временной нетрудоспособности) и других условий, установленных нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании.

В ст. 2 Закона N 180-ФЗ на этот раз уточнено, что непрерывный трудовой стаж влияет только на размер пособия по временной нетрудоспособности.

В прошлом году ФСС РФ был вынужден разъяснять своим Письмом от 12 января 2005 г. N 02-18/07-81 положения ст. 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ), в соответствии с которой с 1 января 2005 г. пособие по беременности и родам выплачивается в размере среднего заработка с учетом непрерывного трудового стажа.

ФСС РФ сообщил, что согласно Письму Минздравсоцразвития России от 16 декабря 2004 г. N 1608-ВС до принятия соответствующих законодательных актов пособие по беременности и родам выплачивается в размере среднего заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа с учетом установленного максимального размера пособия.

Статьей 6 Закона N 180-ФЗ действие ст. 8 Закона N 81-ФЗ в части исчисления пособия по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, приостановлено на 2006 г.

Примечание. Пособие по беременности и родам выплачивается в размере среднего заработка с учетом непрерывного трудового стажа.

Средняя заработная плата исчисляется в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии со ст. 139 ТК РФ. Если размер заработной платы повысится в расчетном периоде, указанное повышение учитывается с даты повышения фактически начисленной заработной платы.

Статья 139 ТК РФ разрешает работодателям изменять расчетный период для определения среднего заработка.

ФСС РФ еще Письмом от 25 февраля 2004 г. N 02-18/07-1202 разъяснил, что для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам установление в коллективных договорах иного порядка расчета пособий, в том числе изменение расчетного периода, составляющего 12 календарных месяцев, не допускается.

В соответствии со ст. 3 Закона N 180-ФЗ максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) и максимальный размер пособия по беременности и родам женщинам за полный календарный месяц в 2006 г. не могут превышать 15 000 руб.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам определяются с учетом этих коэффициентов.

Лицу, которое в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам проработало фактически менее трех месяцев, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) и пособие по беременности и родам выплачиваются в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - МРОТ с учетом этих коэффициентов.

Если лицо в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам работало у нескольких работодателей, при определении периода фактической работы учитывается также период (периоды) его работы у предыдущего (предыдущих) работодателя (работодателей).

ФСС РФ в Письме от 25 февраля 2004 г. N 02-18/07-1202 разъяснил, что трехмесячный период фактической работы определяется в календарных днях.

Если работник работал непрерывно, следует руководствоваться ст. 14 ТК РФ, согласно которой сроки, исчисляемые месяцами, истекают в соответствующее число последнего месяца срока. Например, для работника, принятого на работу 15 января 2005 г., трехмесячный период непрерывной фактической работы истекает 15 апреля 2005 г., т.е. начиная с 15 апреля 2005 г. работник будет иметь право на исчисление пособия по общим правилам.

Если период фактической работы определяется путем суммирования отдельных периодов работы, они также определяются в календарных днях. В этом случае работник приобретает право на расчет пособия по общим правилам по истечении 90 календарных дней в общей сложности.

Например, работник принят на работу 15 января 2005 г. и не работал в связи с предоставленным ему учебным отпуском со 2 по 25 февраля 2005 г. Поскольку указанный период (со 2 по 25 февраля 2005 г.) при определении периода фактической работы не учитывается, трехмесячный период фактической работы определяется путем суммирования отдельных периодов - до 2 февраля 2005 г. и после 25 февраля 2005 г. До учебного отпуска период фактической работы у данного работодателя составит 18 календарных дней. В связи с этим для приобретения права на расчет пособия по общим правилам после окончания учебного отпуска работник должен проработать еще 72 календарных дня.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона N 180-ФЗ размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренный ст. 11 Закона N 125-ФЗ, определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности застрахованного лица исходя из максимальной суммы 46 900 руб.

В случае смерти застрахованного лица единовременная страховая выплата устанавливается в размере 46 900 руб.

За счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний оплачиваются расходы на посторонний специальный медицинский уход за застрахованным лицом в размере 900 руб. в месяц и расходы на посторонний бытовой уход за застрахованным лицом в размере 225 руб. в месяц.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, размеры ежемесячных расходов на посторонний специальный медицинский уход и посторонний бытовой уход за застрахованным лицом определяются с учетом этих коэффициентов (ст. 5 Закона N 180-ФЗ).

Действие п. 1 ст. 11 Закона N 125-ФЗ в части определения размера единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 г. приостановлено (ст. 6 Закона N 180-ФЗ).

В заключение напомним, что в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. N 178-ФЗ "О внесении изменения в ст. 12 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" размер единовременного пособия при рождении ребенка для родившихся в 2006 г. теперь составляет 8000 руб.

Согласно Федеральному закону от 22 декабря 2005 г. N 181-ФЗ "О внесении изменения в ст. 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с 1 января 2006 г. размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет 700 руб.

В.В.Егоров

Эксперт

Подписано в печать

24.01.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——