"Бюджетный учет", 2006, N 2

<КОММЕНТАРИЙ

К ПИСЬМУ МИНФИНА РОССИИ

ОТ 02.11.2005 N 03-02-07/1-286>

На сегодняшний день зачесть или вернуть излишне уплаченные пенсионные взносы ни налоговая инспекция, ни Пенсионный фонд не вправе. Несмотря на это, у налогоплательщиков есть право требовать возврата (зачета) страховых взносов. Таким положением дел и озадачился Минфин России.

Финансисты напомнили, что налог считается уплаченным, если в банк поступило платежное поручение на уплату. Вследствие каких-либо обстоятельств случается, что налога заплатили больше, чем нужно. В этом случае излишне уплаченная сумма налога подлежит возврату либо зачету в счет предстоящих платежей. Это предусмотрено ст. 78 Налогового кодекса. Операции по возврату (зачету) сумм налогов, как известно, осуществляют налоговые органы.

Однако в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2003 г. N 12355/02 указано, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога. То есть взносы на обязательное пенсионное страхование не являются налогом, а значит, налоговые органы произвести зачет (возврат) не уполномочены.

Тем не менее в п. 2 ст. 24 Закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" разница между суммами авансовых платежей и суммой страховых взносов подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации), либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Только в Законе не сказано, кто должен производить зачет (возврат) излишне уплаченных сумм пенсионных взносов.

В результате на сегодняшний день произвести зачет (возврат) излишне уплаченных взносов никто не вправе. Поэтому, по мнению финансистов, Закон об обязательном пенсионном страховании требует доработки. Они предлагают пополнить обязанности налоговиков еще одной - проводить зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Подписано в печать

24.01.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——