"Финансовая газета. Региональный выпуск", 2006, N 2

Австралия

Как показал опрос 306 студентов одного из университетов Австралии, в этой стране процветает черный рынок, а уклонение от уплаты налогов стало своеобразным спортом. Оказалось также, что люди склонны игнорировать угрозу наказаний, связанных с нарушением налогового законодательства, 69% опрошенных не увидели ничего предосудительного в намеренном завышении размера налоговых скидок в налоговой отчетности, 55% затруднились дать определенный ответ на вопрос о важности декларирования всей суммы полученных доходов. 59% респондентов заявили об отсутствии у них твердой позиции при ответе на вопрос: "Является ли получение наличных без уплаты с них налогов незначительным правонарушением?". На следовавший затем вопрос об отношении к ситуации, когда бизнесмен предлагает своим клиентам скидки в случае расчета наличными, 65% ответили, что не могут считать себя уверенными в серьезности такого правонарушения.

Студентов попросили представить, что они - бизнесмены, которых наказали (оштрафовали) и попросили ответить на вопрос, считали бы они себя в такой ситуации виноватыми. Положительно ответили только 30% опрошенных, 29% заявили, что если бы им удалось "выйти сухими из воды", то они считали бы себя победителями.

По мнению преподавателя предпринимательского права и налогообложения этого университета, результаты проведенного обследования подтвердили данные других исследований, согласно которым большинство жителей Австралии считают налоги несправедливыми. Люди не видят должной отдачи от уплаченных ими налогов и поэтому считают себя вправе заниматься махинациями.

Обследование также выявило различия в подходе к проблеме со стороны мужчин и женщин. Готовность к уклонению от уплаты налогов и игнорированию возможных наказаний выразили 67% лиц мужского пола и только 43% - женского.

Великобритания

Похоже на то, что действия властей по пресечению уклонения от уплаты налогов, предпринятые в рамках государственного бюджета 2004 г., начинают приносить свои плоды. В соответствии с установленным тогда порядком бухгалтеры и налоговые консультанты должны заблаговременно направлять в налоговое и таможенное ведомство подробные новые схемы организации расчетов и бизнеса, которые они намерены предложить своим клиентам. Это дает возможность налоговой службе запретить любую схему, которую они посчитают неприемлемой или незаконной, не прибегая к сложным и продолжительным процедурам официального процесса ее рассмотрения.

За 18 месяцев в налоговую и таможенную службу было направлено около 550 схем, относящихся к обложению прямыми налогами, а также еще 750 схем по НДС и 200 схем по взиманию гербового сбора. Хотя точная цифра суммы налогов, собранных с момента введения нового порядка, неизвестна, по оценкам, она составляет около 500 млн фунтов стерлингов.

Эксперты полагают, что в ближайшей перспективе власти сохранят жесткий режим в отношении уклонения от уплаты налогов. "Основной мишенью" английских налоговых органов в последнее время стали высокооплачиваемые служащие и банковские работники. Как утверждают обозреватели, налоговая служба дала компаниям, находящимся в лондонском Сити, срок до декабря 2005 г. для уплаты сотен миллионов фунтов стерлингов налогов, недополученных бюджетом из-за применения высшим руководящим составом банковских служащих премиальных схем с траст-фондами, созданными для выплат наемным работникам. По сообщениям специалистов, компаниям было предложено либо погасить недоимку по премиям, сумма которых оценивается в 1,5 млрд фунтов стерлингов, либо оспорить это требование в установленном порядке. Налоговая служба уже давно высказала свое неодобрение в отношении использования траст-фондов, утверждая, что таким образом налогоплательщики уклоняются от уплаты взносов в национальную систему социального страхования.

Франция

В ежегодном отчете по экономике США Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) рекомендует властям ввести новые налоги и стандартизировать налогообложение на уровне штатов. Эксперты ОЭСР полагают, что увеличение налоговых поступлений в бюджет может быть достигнуто за счет расширения налоговой базы и переноса центра тяжести на косвенные налоги. Запутанность системы налогообложения доходов физических лиц и корпораций растет из-за появления в последние годы новых видов налоговых вычетов, льгот, кредитов и налоговых схем, которые существенно сузили налоговую базу.

ОЭСР рекомендовала рассмотреть возможность замены "весьма неэффективного" налога на прибыль корпораций федеральным НДС, особенно в случаях успешной реализации Соглашения об унифицированном налоге с продаж и отмены Конгрессом запрета на взимание налога с продаж при торговле между отдельными штатами страны. Эксперты ОЭСР рекомендовали также исключить возможность вычета налогов на доходы физических лиц из федерального налога на уровне органов местного самоуправления и на уровне штатов.

Организация экономического сотрудничества и развития поддержала идею отмены вычета по ипотечным процентам. Расширив таким способом налоговую базу, можно будет ликвидировать существующее преимущество инвестиций в жилье над другими видами инвестиций и тем самым избавить рынки жилья "от присущей им некоторой легковесности".

ОЭСР предложила также ввести налог на выбросы углерода, который позволит не только сократить загрязнение воздуха и противодействовать глобальному потеплению, но и будет способствовать энергетической независимости страны.

Независимые эксперты подвергли выводы отчета жесткой критике, утверждая, что ОЭСР "навязывает США евроцентристскую, антиамериканскую политику", а введение НДС приведет к "увеличению вмешательства правительства в экономику" и "усилению процессов экономической стагнации" в стране. Критики отчета даже призвали власти США отказаться от финансирования ОЭСР.

Е.Воловик

Государственный советник

налоговой службы III ранга

Подписано в печать

11.01.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——