"Финансовая газета. Региональный выпуск", 2006, N 2

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОТПУСКА

Отдельным категориям работников наряду с основным можно воспользоваться дополнительными оплачиваемыми отпусками. Основанием их предоставления являются обстоятельства, которые связаны с выполнением конкретной трудовой функции. Такие отпуска предназначены для компенсации воздействия неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе производства. В перечень этих категорий работников входят (ст. 116 ТК РФ):

занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

имеющие особый характер работы;

с ненормированным рабочим днем;

работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Это могут быть и другие случаи, предусмотренные федеральными законами. Порядок предоставления дополнительных отпусков регулируется нормативно-правовыми актами. Документальное их оформление осуществляется в том же порядке, что и очередных.

Работа с вредными и (или) опасными условиями труда

Согласно ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда:

на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах;

в зонах радиоактивного заражения;

на других работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления должны утверждаться Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время такие перечни еще не утверждены. Поэтому следует руководствоваться положениями Письма Минтруда России от 12.08.2003 N 861-7 "О порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день".

Согласно ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ. Поэтому на данный момент при предоставлении дополнительных отпусков за условия труда следует руководствоваться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (с изм. на 18.10.1990, 22.10.1990), и Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20.

Продолжительность отпусков для работников, упомянутых в Списке, составляет от 6 до 36 рабочих дней (в зависимости от профессии, должности и т.п.).

Дополнительный отпуск предоставляется одновременно с ежегодным. В полном размере он положен рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

По Решению ВС РФ от 15.04.2004 N ГКПИ 2004-481 с 1 февраля 2002 г. в стаж работы, дающий право на получение дополнительного отпуска, не включаются:

периоды временной нетрудоспособности;

отпуска по беременности и родам;

выполнения женщинами легких работ в связи с беременностью;

выполнения женщинами других работ, на которые они переведены в связи с кормлением ребенка грудью или наличием детей в возрасте до одного года;

время выполнения государственных и общественных обязанностей.

Если работник в течение года проработал в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списке, менее 11 месяцев, то дополнительный отпуск предоставляется ему пропорционально проработанному времени.

Пример. Мастер цеха, имеющий право на дополнительный отпуск, поступил на работу в марте 2004 г. В феврале 2005 г. он пошел в отпуск. Ему предоставили как ежегодный (основной), так и полный дополнительный отпуск. В июле 2005 г. мастер переведен на должность инженера в заводоуправление. Следовательно, в следующий отпуск ему дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда уже будет предоставлен не полностью, а пропорционально проработанному времени в производстве, дающем право на этот отпуск.

Рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, постоянно занятым в производствах, цехах и на участках с вредными условиями труда, дополнительный отпуск может быть предоставлен полностью и до истечения 11 месяцев, если ежегодный (основной) отпуск предоставляется авансом.

Пример. Рабочий в ноябре 2003 г. поступил на работу в производство с вредными условиями труда, где установлен дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней. В октябре 2004 г. ему был предоставлен отпуск общей продолжительностью 28 календарных дней. В графике отпусков на 2005 г. рабочему запланирован отпуск (за второй рабочий год) в июне 2005 г. Поскольку в данном случае ежегодный (основной) отпуск предоставляется авансом, то и дополнительный отпуск также должен быть предоставлен авансом.

В случае когда у работника право на ежегодный (основной) и дополнительный отпуск возникает в разное время, то они предоставляются одновременно. При этом стаж работы, дающий право на новый отпуск в счет следующего рабочего года, исчисляется раздельно как по ежегодному (основному), так и по дополнительному отпускам.

Пример. Рабочий принят в отдел снабжения в августе 2004 г. В феврале 2005 г. его перевели на работу с вредными условиями труда, где всем рабочим предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней. При уходе в июле 2005 г. в отпуск (за первый рабочий год) рабочему наряду с ежегодным (основным) отпуском должен быть предоставлен и дополнительный. В этом случае стаж работы на последующие отпуска будет исчисляться раздельно.

При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск или выплату компенсации за него пропорционально проработанному времени, количество полных месяцев работы в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда определяется делением суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца.

В ситуации, когда рабочие, инженерно-технические работники и служащие в рабочем году работали в разных производствах, цехах, профессиях и должностях, за работу в которых предоставляется дополнительный отпуск неодинаковой продолжительности, подсчет времени, проработанного во вредных условиях труда, производится отдельно по каждой работе исходя из установленной Списком продолжительности дополнительного отпуска.

Пример. Рабочий два месяца работал транспортировщиком в производстве титана из лопаритового концентрата, четыре месяца - гардеробщиком на приемке и выдаче грязной спецодежды и пять последующих месяцев - кладовщиком на раздаче и приемке инструмента в этом же производстве. Списком предусмотрено право на дополнительный отпуск:

за работу транспортировщиком в производстве титана из лопаритового концентрата из расчета - 12 рабочих дней в год;

гардеробщиком на приемке и выдаче грязной спецодежды - 18 рабочих дней в год;

кладовщика на раздаче и приемке инструмента в этом же производстве - 12 рабочих дней в год.

Рабочему должен быть предоставлен дополнительный отпуск сроком:

за время работы транспортировщиком:

12 дней / 12 мес. х 2 = 2 рабочих дня;

гардеробщиком:

18 дней / 12 мес. х 4 = 6 рабочих дней;

кладовщиком на раздаче и приемке инструмента:

12 дней / 12 мес. х 5 = 5 рабочих дней.

Итого за 11 месяцев работы во вредных условиях труда рабочему следует предоставить дополнительный отпуск продолжительностью 13 рабочих дней.

Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 N 647 утвержден Список производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве. Постановлением Госкомтруда СССР от 01.03.1991 N 56 аналогичный список был утвержден для работников промышленно-производственного персонала предприятий и объединений, занятых на добыче и транспортировке соли, Постановлением Госкомтруда СССР от 05.02.1991 N 23 - для работников, занятых на горнодобывающих предприятиях, в объединениях и шахтостроительных, шахтопроходящих, шахтомонтажных организациях металлургической промышленности.

Особый характер работы

Отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, в соответствии со ст. 118 ТК РФ должен предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Перечень таких категорий работников, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления должны определяться Правительством Российской Федерации (в настоящее время не утверждены).

Ненормированный рабочий день

Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, и предусмотрен ст. 101 ТК РФ.

Продолжительность дополнительного отпуска для работников с ненормированным рабочим днем, так же как перечень таких должностей, должна определяться коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Статьей 119 ТК РФ предусмотрено, что она не может быть менее трех календарных дней. Если же такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.

Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 час. в неделю.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы - не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Оплата за сверхурочную работу может определяться коллективным или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Напоминаем, что согласно ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами власти субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2002 N 884 утверждены Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Работа в районах Крайнего Севера

и приравненных к ним местностях

Статьей 321 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.

Этот же порядок предоставления дополнительных отпусков распространяется и на работающих вахтовым методом (ст. 302 ТК РФ).

Законом РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (с изм. и доп. на 29.12.2004) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусмотрены дополнительные отпуска для лиц, работающих и проживающих в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, продолжительностью 8 календарных дней.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изм. и доп. на 23.06.1990).

Дополнительные отпуска за стаж работы

Предусмотрены дополнительные отпуска, которые по своему характеру предназначены для стимулирования работников в выполнении трудовых функций и работе в одной и той же организации (за выслугу лет, за продолжительный стаж работы в организации и т.п.).

     
   —————————————————T———————————————————————T————————————————————————¬
   |   Категории    |   Продолжительность   |        Документ        |
   |   работников   |дополнительного отпуска|                        |
   +————————————————+———————————————————————+————————————————————————+
   |Прокуроры,      |После 10 лет —         |ст. 41.4 Федерального   |
   |следователи,    |5 календарных дней;    |закона от 17.01.1992    |
   |научные или     |после 15 лет —         |N 2202—1 "О прокуратуре |
   |педагогические  |10 календарных дней;   |Российской Федерации"   |
   |работники       |после 20 лет —         |                        |
   |                |15 календарных дней    |                        |
   +————————————————+———————————————————————+————————————————————————+
   |Сотрудник       |После 10 лет службы —  |ст. 20 Закона РФ        |
   |милиции         |5 суток;               |от 18.04.1991 N 1026—1  |
   |                |после 15 лет —         |"О милиции"             |
   |                |10 суток;              |                        |
   |                |после 20 лет — 15 суток|                        |
   +————————————————+———————————————————————+————————————————————————+
   |Судьи           |От 5 до 10 лет стажа — |ст. 19 Закона РФ        |
   |                |5 рабочих дней;        |от 26.06.1992 N 3132—1  |
   |                |от 10 до 15 лет —      |"О статусе судей в      |
   |                |10 рабочих дней;       |Российской Федерации"   |
   |                |свыше 15 лет стажа —   |                        |
   |                |15 рабочих дней        |                        |
   +————————————————+———————————————————————+————————————————————————+
   |Сотрудники      |При выслуге 10 лет —   |п. 116 Положения о      |
   |госнаркоконтроля|5 календарных дней;    |правоохранительной      |
   |                |при выслуге 15 лет —   |службе в органах по     |
   |                |10 календарных дней;   |контролю за оборотом    |
   |                |при выслуге 20 лет     |наркотических средств и |
   |                |и более —              |психотропных веществ,   |
   |                |15 календарных дней    |утвержденного Указом    |
   |                |                       |Президента Российской   |
   |                |                       |Федерации от 05.06.2003 |
   |                |                       |N 613                   |
   |                |По истечении 11 месяцев|Постановление           |
   |                |непрерывного исполнения|Правительства Российской|
   |                |должностных            |Федерации от 28.05.2004 |
   |                |обязанностей или       |N 255 (с изм. от        |
   |                |пропорционально времени|17.11.2004) "О          |
   |                |службы:                |дополнительных отпусках |
   |                |для проходящих службу в|сотрудников органов по  |
   |                |районах Крайнего       |контролю за оборотом    |
   |                |Севера — 24 суток;     |наркотических средств и |
   |                |для проходящих службу в|психотропных веществ,   |
   |                |местностях,            |проходящих службу в     |
   |                |приравненных к районам |районах Крайнего Севера |
   |                |Крайнего Севера, —     |и приравненных к ним    |
   |                |16 суток;              |местностях, а также в   |
   |                |для проходящих службу в|высокогорных,           |
   |                |высокогорных,          |пустынно—безводных      |
   |                |пустынно—безводных     |районах и других районах|
   |                |районах и других       |с тяжелыми              |
   |                |районах с тяжелыми     |климатическими          |
   |                |климатическими         |условиями"              |
   |                |условиями,             |                        |
   |                |предусмотренными       |                        |
   |                |пп. "в" и "г" п. 3     |                        |
   |                |Постановления Совмина —|                        |
   |                |Правительства          |                        |
   |                |Российской Федерации   |                        |
   |                |от 22.09.1993 N 941, — |                        |
   |                |5 суток                |                        |
   +————————————————+———————————————————————+————————————————————————+
   |Врачи общей     |3—дневный отпуск за    |Постановление           |
   |практики        |непрерывную работу в   |Правительства Российской|
   |(семейные врачи)|этих должностях свыше  |Федерации от 30.12.1998 |
   |и медицинские   |3 лет                  |N 1588 "Об установлении |
   |сестры врачей   |                       |врачам общей практики   |
   |общей практики  |                       |(семейным врачам) и     |
   |(семейных       |                       |медицинским сестрам     |
   |врачей)         |                       |врачей общей практики   |
   |                |                       |(семейных врачей)       |
   |                |                       |ежегодного              |
   |                |                       |дополнительного         |
   |                |                       |оплачиваемого 3—дневного|
   |                |                       |отпуска за непрерывную  |
   |                |                       |работу в этих           |
   |                |                       |должностях"             |
   L————————————————+———————————————————————+—————————————————————————
   

Право на дополнительный отпуск за выслугу лет также имеют: педагоги, работники таможенных органов, легкой промышленности и лесного хозяйства, другие медицинские работники и т.д.

Государственным и муниципальным служащим дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет предоставляется в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Дополнительные отпуска,

предоставляемые организациями

Организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами. Расходы на оплату таких отпусков осуществляются за счет средств организации и не принимаются в составе расходов, учитываемых для целей налогообложения.

В коллективном договоре, заключенном в организации, также может быть предусмотрена большая продолжительность дополнительных отпусков, предоставляемых в соответствии с законодательством. Согласно п. 24 ст. 270 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются расходы на оплату дополнительно предоставляемых по коллективному договору (сверх предусмотренных действующим законодательством) отпусков работникам, в том числе женщинам, воспитывающим детей.

И.Каганова

Аудитор

Подписано в печать

11.01.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——