"Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", 2006, N 1

Вопрос: К дороге общего пользования с разных сторон примыкают арендуемые земельные участки ООО и ГУПа. Арендодатель (муниципалитет) настаивает на включении части дороги в арендуемый обществом участок с соответствующим увеличением арендной платы, мотивируя это тем, что общество пользуется дорогой. В то же время к государственному предприятию такое требование не предъявляется, хотя ГУП также пользуется этой дорогой.

Правомерно ли требование муниципалитета?

Ответ: Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пп. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Следовательно, дорога общего пользования - это часть земельного участка, которой имеет право беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц, в том числе и названное в вопросе общество.

Поскольку такое право данное общество имеет в силу закона, нет никакой необходимости подтверждать право пользования частью дороги общего пользования путем установления договорных отношений.

Необходимо также учитывать, что пп. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ не предусматривает взимания с неограниченного круга лиц платы за пользование территориями общего пользования (в том числе и дорогами общего пользования). Поэтому взимание платы за пользование участком дороги общего пользования (в том числе арендной платы по договору аренды) будет противоречить названной норме и нарушать установленный принцип беспрепятственности пользования.

Таким образом, по мнению эксперта, требование муниципалитета включить в земельный участок, переданный обществу по договору аренды, участок земли, на котором находится часть дороги общего пользования, неправомерно. ГУП также входит в неограниченный круг лиц, которые могут беспрепятственно пользоваться дорогами общего пользования, поэтому взимание с него каких-либо платежей за пользование также противоречит законодательству.

В одностороннем порядке арендодатель не вправе изменить названные условия действующего договора. Если муниципалитет заявит в суд требование об изменении договора, то обществу следует возражать против такого требования, используя вышеприведенные аргументы.

А.Восковский

Ведущий эксперт "ЭЖ Вопрос-ответ"

Подписано в печать

28.12.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——