Вопрос: В настоящее время получаю в установленном законом порядке статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Так как для осуществления предпринимательской деятельности я планирую привлекать физических лиц, следует ли мне отправлять на регистрацию в территориальную ИФНС России по месту постановки на налоговый учет трудовые договоры, которые я буду заключать с физическими лицами (секретарем, водителями, продавцами и т.д.), в частности, с физическим лицом, которое будет работать у меня бухгалтером - то есть будет материально-ответственным лицом и на него будут возложены функции по ведению учета моих доходов и расходов и представлению в соответствующие сроки налоговой отчетности?

Ответ: Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц, регулируются гл. 48 Трудового кодекса РФ.

Нормами ст. 303 ТК РФ на работодателя - физическое лицо возложена обязанность, заключив с работниками трудовые договоры в письменной форме, зарегистрировать эти договоры в соответствующем органе местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления определены гл. 6 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Так, согласно ст. 34 гл. 6 указанного Федерального закона структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.

Кроме того, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Что же касается необходимости регистрации указанных в вопросе трудовых договоров в территориальных ИФНС России по месту постановки индивидуального предпринимателя на налоговый учет, то следует учитывать, что правовой статус налоговых органов России установлен нормами Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" (с изм. и доп.).

Согласно ст. 1 указанного Закона налоговые органы России - единая система контроля за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет платежей при пользовании недрами, установленных законодательством Российской Федерации, а также контроля за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации, осуществляемого в пределах компетенции налоговых органов.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона налоговым органам предоставляется право, в частности, производить в органах государственной власти и органах местного самоуправления, организациях, у граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет.

Учитывая, что налоговые органы России не отнесены законодателями к числу органов местного самоуправления, правовые основания у индивидуальных предпринимателей по регистрации в территориальных ИФНС России трудовых договоров с работниками отсутствуют.

Т.А.Савина

Советник налоговой службы

II ранга

05.05.2005

————