"Налоговый вестник", 2006, N 1

Вопрос: Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 911 установлен новый вид выплат - выплата денежных средств для оплаты стоимости путевок для детей, направляемых в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Могут ли вышеуказанные выплаты, производимые сотрудникам органов внутренних дел, рассматриваться как иные выплаты и не облагаться единым социальным налогом?

Ответ: Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей" утверждены Правила осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи (далее - Правила N 911).

Ряду лиц, указанных в п. 1 Правил N 911, в том числе сотрудникам органов внутренних дел, один раз в год выплачиваются денежные средства для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей (продолжительностью до 24 дней), открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Выплаты осуществляются за счет и в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных соответствующим федеральным органом исполнительной власти на эти цели, исключительно в случае, если путевки в организации отдыха и оздоровления детей не могут быть предоставлены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей застрахованных граждан, с привлечением средств Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ).

Размер выплат в 2005 г. определялся соответствующим федеральным органом исполнительной власти исходя из стоимости путевки детей застрахованных граждан, предусмотренной Федеральным законом от 29.12.2004 N 202-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год".

В 2006 г. и в последующие годы выплаты осуществляются в размере до 75% стоимости путевки детей застрахованных граждан в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, предусмотренной федеральным законом о бюджете ФСС РФ на соответствующий год.

Согласно п. 2 Правил N 911 выплата осуществляется военнослужащим и вышепоименованным сотрудникам по месту получения ими денежного довольствия.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.06.2002 N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 2 ст. 245 НК РФ, определяющей особенности исчисления и уплаты единого социального налога отдельными категориями налогоплательщиков, наряду с налогоплательщиками, поименованными в данной статье Кодекса, от уплаты налога освобождаются в том числе сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, имеющие специальные звания, в части получаемых сумм денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, в связи с исполнением обязанностей военной и приравненной к ней службы согласно законодательству Российской Федерации.

Анализ нормы п. 2 ст. 245 НК РФ показывает, что наряду с суммами денежного довольствия не подлежат обложению единым социальным налогом иные выплаты в связи с исполнением обязанностей военной и приравненной к ней службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выплата денежных средств для оплаты стоимости путевки не входит в состав денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел.

К тому же оплата за счет средств федерального бюджета стоимости путевок детей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации является, по существу, мерой их социальной поддержки со стороны государства.

Учитывая вышеизложенное, данную выплату можно отнести к иным выплатам и в соответствии с нормой п. 2 ст. 245 Кодекса не облагать единым социальным налогом.

Е.В.Дорошенко

Подписано в печать

06.12.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——