Вопрос: Возможно ли предоставление отсрочки платежей по региональным налогам налогоплательщикам, состоящим в режиме реструктуризации, принимая во внимание, с одной стороны, отсутствие в законодательстве норм, запрещающих предоставление отсрочки организациям, состоящим в режиме реструктуризации, а также наличие у налогоплательщиков оснований, предусмотренных п.2 ст.64 НК РФ, и, с другой стороны, - нарушение основного условия реструктуризации, то есть своевременности уплаты текущих платежей?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 5 апреля 2004 г. N 04-01-10/1-19

Департамент налоговой политики рассмотрел письмо по вопросу возможности предоставления отсрочки платежей по региональным налогам организациям, состоящим в режиме реструктуризации, и сообщает следующее.

Реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам и по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам осуществляется в рамках бюджетного законодательства, а не законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в соответствии с которым финансовыми органами принимаются решения о предоставлении отсрочки, рассрочки и налогового кредита (гл.9 Налогового кодекса Российской Федерации).

Так, Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 N 1002 принято во исполнение ст.115 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год".

Указанное Постановление Правительства Российской Федерации и утвержденный им Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом не предусматривают возможности переноса срока уплаты задолженности в нарушение утвержденного графика. При этом в соответствии с указанным Порядком график погашения задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет должен предусматривать осуществление соответствующих платежей равными долями один раз в квартал.

Кроме того, организация утрачивает право на реструктуризацию по обязательным платежам в федеральный бюджет при наличии на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате в федеральный бюджет текущих налоговых платежей, включая авансовые платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим один месяц, а также при неуплате платежей, установленных графиком.

Аналогичные условия участия в реструктуризации, то есть своевременность уплаты текущих платежей и соблюдение графиков погашения задолженности, содержатся и в Постановлениях Правительства Российской Федерации от 08.06.2001 N 458 и от 01.10.2001 N 699.

Учитывая изложенное, принятие решения о предоставлении отсрочки предприятиям и организациям, состоящим в режиме реструктуризации, приведет к нарушению основного условия проведения реструктуризации, то есть уплаты текущих платежей и соблюдения графика погашения задолженности, что представляется неправомерным.

В данном случае, по нашему мнению, организация должна сама для себя решить, оставаться в реструктуризации или воспользоваться правом на отсрочку, утратив тем самым право на реструктуризацию.

Руководитель Департамента

налоговой политики

А.И.ИВАНЕЕВ

05.04.2004

————