"Бюджетный учет", 2005, N 12

НЕДОСТАЧИ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

В конце года учреждения культуры обязаны перед составлением годового бухгалтерского отчета провести инвентаризацию материальных ценностей и расчетов.

Инвентаризация проводится в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 (далее - Методические указания).

Полную инвентаризацию необходимо проводить в течение четвертого квартала отчетного года. Но есть и исключения. Так, если имущество уже было инвентаризовано по инициативе руководителя в промежуток времени с 1 октября отчетного года, то повторно это делать не обязательно.

Проведение полной инвентаризации также обязательно:

- при реорганизации или ликвидации организации;

- при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия.

Частичную инвентаризацию учреждение обязано проводить:

- при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже;

- при смене материально-ответственных лиц;

- при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи;

- в случае стихийного бедствия или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

- в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Инвентаризация библиотечных фондов

Общие правила проведения инвентаризации библиотечных фондов установлены Методическими указаниями. В них сказано, что инвентаризация библиотечных фондов может проводиться один раз в пять лет.

В соответствии с Письмом Минфина России от 4 ноября 1998 г. N 16-00-16-198 "Об инвентаризации библиотечных фондов" государственными и муниципальными библиотеками сроки и виды проведения инвентаризации, ценность фондов должны определяться по согласованию с учредителем.

Этим Письмом Министерство финансов РФ поддержало предложение Министерства культуры РФ о проведении инвентаризации библиотечных фондов в следующие сроки:

- наиболее ценные фонды, хранящиеся в сейфах - ежегодно;

- редчайшие фонды - раз в три года;

- ценные фонды - раз в пять лет;

- фонды библиотек до 100 тыс. учетных единиц - один раз в пять лет;

- фонды библиотек от 100 до 200 тыс. учетных единиц - раз в семь лет;

- фонды библиотек от 200 тыс. до одного миллиона учетных единиц - один раз в десять лет;

- фонды библиотек свыше одного миллиона учетных единиц - поэтапно в выборочном порядке, с завершением инвентаризации всего фонда в течение 15 лет.

При этом инвентаризация фондов библиотек или их части при смене руководителя библиотеки или структурного подразделения, имеющего библиотечные фонды (фондодержателя), приравнивается к очередному сроку.

Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета отражаются на соответствующих счетах.

Так, излишек нефинансовых активов приходуется по рыночной стоимости на дату проведения инвентаризации. При этом делаются следующие бухгалтерские записи:

Дебет 0 101 00 310

"Увеличение стоимости основных средств",

или

Дебет 0 102 00 130

"Увеличение стоимости непроизведенных активов",

или

Дебет 0 103 01 320

"Увеличение стоимости нематериальных активов"

Кредит 0 401 01 180

"Прочие доходы",

Дебет 0 105 00 340

"Материальные запасы"

Кредит 0 401 01 180

"Прочие доходы"

или

Кредит 0 401 01 150

"Доходы от безвозмездных и безвозвратных поступлений от бюджетов".

Недостача имущества

Недостача имущества и его порча в пределах норм естественной убыли относятся за счет виновных лиц. Если виновные лица не установлены или суд отказал во взыскании убытков с них, то убытки от недостачи имущества и его порчи списываются на финансовые результаты.

Работник, по вине которого произошла недостача материальных ценностей, может быть привлечен к ответственности: гражданско-правовой, материальной по Трудовому кодексу, административной, дисциплинарной, уголовной.

Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный учреждению, представляет собой самостоятельный вид ответственности, и она может применяться наряду с дисциплинарной, административной или уголовной ответственностью за действия (бездействие). Привлечение работника к материальной ответственности обоснованно, когда получены положительные ответы на следующие вопросы:

- является ли поведение работника противоправным (и какая норма права нарушена);

- имеется ли в противоправных действиях работника вина;

- существует ли прямая причинная связь между виновными действиями и полученным ущербом?

Размер причиненного работодателю ущерба в случае утраты или порчи имущества определяется по фактическим потерям исходя из подлинных цен, но не может быть ниже балансовой стоимости имущества, основанной на данных бухгалтерского учета.

Отсутствие надлежаще составленных бухгалтерских документов исключает возможность привлечения работника к материальной ответственности.

Проверка для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения проводится работодателем самостоятельно либо специально созданной комиссией.

Работодатель должен потребовать от работника объяснение в письменной форме для установления причины возникновения ущерба. Отказ работника предоставить объяснение не является основанием для освобождения его от материальной ответственности.

Взыскание с виновного работника ущерба, не превышающего его среднего месячного заработка, производится путем удержания из заработной платы по приказу работодателя, изданному в месячный срок со дня установления размера ущерба.

В случае если месячный срок истек или подлежащая удержанию сумма превышает средний месячный заработок работника, а работник отказывается добровольно возместить ущерб, взыскание может быть произведено только в судебном порядке.

Возмещение ущерба равноценным имуществом или исправление поврежденного имущества допускается с согласия работодателя.

Суммы выявленных недостач и хищений денежных средств и имущественных ценностей, а также суммы потерь от порчи материальных ценностей, если они удерживаются с виновных лиц или списываются в установленном порядке, отражаются на счете 0 209 00 000 "Расчеты по недостачам", и производятся следующие бухгалтерские записи:

В размере выявленных недостач, хищений и потерь исходя и рыночной стоимости:

Дебет 0 209 01 560

"Увеличение дебиторской задолженности по недостачам основных средств",

или

Дебет 0 209 02 560

"Увеличение дебиторской задолженности по недостачам непроизведенных активов",

или

Дебет 0 209 03 560

"Увеличение дебиторской задолженности по недостачам нематериальных активов",

или

Дебет 0 209 04 560

"Увеличение дебиторской задолженности по недостачам материальных запасов",

или

Дебет 0 209 05 560

"Увеличение дебиторской задолженности по недостачам финансовых активов"

Кредит 0 401 01 172

"Доходы от реализации активов".

На суммы, поступившие в возмещение причиненного ущерба:

Дебет 0 201 01 510

"Поступление денежных средств учреждения на банковские счета",

или

Дебет 0 201 04 510

"Поступления в кассу",

или

Дебет 0 210 02 400

"Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации нефинансовых активов"

Кредит 0 209 01 660

"Погашение дебиторской задолженности по недостачам основных средств",

или

Кредит 0 209 02 660

"Погашение дебиторской задолженности по недостачам непроизведенных активов",

или

Кредит 0 209 03 660

"Погашение дебиторской задолженности по недостачам нематериальных активов",

или

Кредит 0 209 04 660

"Погашение дебиторской задолженности по недостачам материальных запасов",

или

Кредит 0 209 05 660

"Погашение дебиторской задолженности по недостачам финансовых активов".

На суммы, списанные с баланса в связи с отсутствием виновных лиц:

Дебет 0 401 01 172

"Доходы от реализации активов"

Кредит 0 209 00 000

"Расчеты по недостачам".

Т.Е.Володина

Заместитель начальника

отдела правовой работы и делопроизводства

Государственной Третьяковской галереи,

заслуженный экономист России

Подписано в печать

17.11.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——