"Главбух". Приложение "Учет в сфере образования", 2005, N 4

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ПЕДАГОГОВ

Для педагогов Трудовой кодекс предписывает устанавливать сокращенное рабочее время. Верхний предел времени работы педагогов ограничен 36 часами в неделю. Мы расскажем о том, какие особенности трудовое законодательство предусматривает для разных категорий педагогов.

Сокращенное время работы

Право на сокращенную рабочую неделю для педагогических работников гарантировано ст. 333 Трудового кодекса РФ и п. 5 ст. 55 Закона "Об образовании".

Причем продолжительность рабочего времени для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается с учетом особенностей их труда на основании Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191.

Представим конкретную продолжительность рабочего времени, установленную для педагогических работников, в таблице:

     
   ——————————T———————————————————T————————————————————T—————————————————————————————¬
   | Верхний |  Образовательное  |    Наименование    |          Специфика          |
   | предел  |    учреждение     |     должностей     |                             |
   | (часов  |                   |                    |                             |
   |в неделю)|                   |                    |                             |
   +—————————+———————————————————+————————————————————+—————————————————————————————+
   |    1    |         2         |         3          |              4              |
   +—————————+———————————————————+————————————————————+—————————————————————————————+
   |30       |Образовательные    |Старший воспитатель |— специальные (коррекционные)|
   |         |учреждения (кроме  |                    |учреждения для обучающихся,  |
   |         |дошкольных         |                    |воспитанников с отклонениями |
   |         |образовательных    |                    |в развитии;                  |
   |         |учреждений         |                    |— учреждения для детей—      |
   |         |и образовательных  |                    |сирот и детей, оставшихся без|
   |         |учреждений         |                    |попечения родителей;         |
   |         |дополнительного    |                    |— школы—интернаты и другие   |
   |         |образования        |                    |образовательные учреждения,  |
   |         |детей)             |                    |поименованные в п. 4 ст. 12  |
   |         |                   |                    |Закона "Об образовании"      |
   |         +———————————————————+————————————————————+—————————————————————————————+
   |         |Для воспитанников  |Помощник            |На основании п. 2.9 Письма   |
   |         |с малыми           |воспитателя, младший|от 26 октября 2004 г.        |
   |         |и затихающими      |воспитатель, другие |Минобрнауки России N АФ—947  |
   |         |формами            |работники           |и Профсоюза работников       |
   |         |туберкулеза        |                    |народного образования N 96   |
   |         |                   |                    |и ст. 15 Федерального закона |
   |         |                   |                    |от 18 июня 2001 г. N 77—ФЗ   |
   +—————————+———————————————————+————————————————————+—————————————————————————————+
   |36       |Высшего            |Профессорско—       |Университеты, академии,      |
   |         |профессионального  |преподавательский   |институты (Постановление     |
   |         |образования        |состав              |Правительства РФ от 5 апреля |
   |         |                   |                    |2001 г. N 264)               |
   |         +———————————————————+                    +—————————————————————————————+
   |         |Дополнительного    |                    |— академии (за исключением   |
   |         |профессионального  |                    |академий, являющихся вузами);|
   |         |образования        |                    |— институты повышения        |
   |         |(повышения         |                    |квалификации                 |
   |         |квалификации       |                    |(усовершенствования) —       |
   |         |специалистов)      |                    |отраслевые, межотраслевые,   |
   |         |                   |                    |региональные;                |
   |         |                   |                    |— курсы (школы, центры)      |
   |         |                   |                    |повышения квалификации,      |
   |         |                   |                    |учебные центры службы        |
   |         |                   |                    |занятости (Постановление     |
   |         |                   |                    |Правительства РФ от 26 июня  |
   |         |                   |                    |1995 г. N 610)               |
   |         +———————————————————+————————————————————+—————————————————————————————+
   |         |Дошкольные         |Старший воспитатель |Детские сады всех типов      |
   |         |                   |                    |(Постановление Правительства |
   |         |                   |                    |РФ от 1 июля 1995 г. N 677)  |
   |         +———————————————————+————————————————————+—————————————————————————————+
   |         |Дополнительного    |                    |— дворцы, дома и центры      |
   |         |образования детей  |                    |детского творчества;         |
   |         |                   |                    |— станции юных техников,     |
   |         |                   |                    |туристов, натуралистов;      |
   |         |                   |                    |— центры дополнительного     |
   |         |                   |                    |образования детей,           |
   |         |                   |                    |традиционной культуры,       |
   |         |                   |                    |народных ремесел;            |
   |         |                   |                    |— другие в соответствии      |
   |         |                   |                    |с Постановлением             |
   |         |                   |                    |Правительства РФ от 7 марта  |
   |         |                   |                    |1995 г. N 233                |
   |         +———————————————————+————————————————————+—————————————————————————————+
   |         |Все                |Педагог—психолог,   |— дошкольные;                |
   |         |образовательные    |методист (старший   |— общеобразовательные        |
   |         |учреждения         |методист),          |(начального общего, основного|
   |         |                   |социальный педагог, |общего, среднего (полного)   |
   |         |                   |педагог—организатор,|общего образования);         |
   |         |                   |мастер              |— начального, среднего,      |
   |         |                   |производственного   |высшего и послевузовского    |
   |         |                   |обучения, старший   |профессионального образования|
   |         |                   |вожатый, инструктор |— дополнительного образования|
   |         |                   |по труду; женщины,  |взрослых;                    |
   |         |                   |работающие          |— специальные (коррекционные)|
   |         |                   |в сельской местности|для обучающихся,             |
   |         |                   |или в районах       |воспитанников с отклонениями |
   |         |                   |Крайнего Севера     |в развитии;                  |
   |         |                   |и в приравненных    |— для детей—сирот и детей,   |
   |         |                   |к ним местностях    |оставшихся без попечения     |
   |         |                   |                    |родителей (законных          |
   |         |                   |                    |представителей);             |
   |         |                   |                    |— дополнительного образования|
   |         |                   |                    |детей;                       |
   |         |                   |                    |— другие учреждения,         |
   |         |                   |                    |осуществляющие               |
   |         |                   |                    |образовательный процесс      |
   |         |                   |                    |(ст. 12 Закона "Об           |
   |         |                   |                    |образовании")                |
   |         +———————————————————+————————————————————+—————————————————————————————+
   |         |Начального         |Руководитель        |— профессиональные училища,  |
   |         |профессионального  |физического         |профессиональные лицеи       |
   |         |и среднего         |воспитания          |(центры непрерывного         |
   |         |профессионального  |                    |профессионального            |
   |         |образования        |                    |образования), учебно—        |
   |         |                   |                    |производственные центры,     |
   |         |                   |                    |технические школы            |
   |         |                   |                    |(мореходные, лесотехнические |
   |         |                   |                    |и др.), вечерние и другие    |
   |         |                   |                    |образовательные учреждения   |
   |         |                   |                    |данного уровня               |
   |         |                   |                    |(Постановление Правительства |
   |         |                   |                    |РФ от 5 июня 1994 г. N 650); |
   |         |                   |                    |— техникумы (училища)        |
   |         |                   |                    |и колледжи (Постановление    |
   |         |                   |                    |Правительства РФ от 3 марта  |
   |         |                   |                    |2001 г. N 160)               |
   |         +———————————————————+————————————————————+—————————————————————————————+
   |         |Общеобразовательные|Преподаватель—      |— начальные, основные        |
   |         |                   |организатор (основ  |и средние общеобразовательные|
   |         |                   |жизнедеятельности,  |школы, гимназии, лицеи,      |
   |         |                   |допризывной         |реализующие                  |
   |         |                   |подготовки)         |общеобразовательные программы|
   |         |                   |                    |общего образования           |
   |         |                   |                    |и обеспечивающие подготовку  |
   |         |                   |                    |технического или             |
   |         |                   |                    |естественно—научного профиля |
   |         |                   |                    |(Постановление Правительства |
   |         |                   |                    |РФ от 19 марта 2001 г. N 196)|
   |         +———————————————————+                    +—————————————————————————————+
   |         |Начального         |                    |— профессиональные училища,  |
   |         |профессионального  |                    |профессиональные лицеи       |
   |         |и среднего         |                    |(центры непрерывного         |
   |         |профессионального  |                    |профессионального            |
   |         |образования        |                    |образования),                |
   |         |                   |                    |учебно—производственные      |
   |         |                   |                    |центры, технические школы    |
   |         |                   |                    |(мореходные, лесотехнические |
   |         |                   |                    |и др.), вечерние и другие    |
   |         |                   |                    |образовательные учреждения   |
   |         |                   |                    |данного уровня;              |
   |         |                   |                    |— техникумы (училища)        |
   |         |                   |                    |и колледжи                   |
   |         +———————————————————+————————————————————+—————————————————————————————+
   |         |Дополнительного    |Инструктор—методист |ДЮСШ, ДЮКФП, ДЮСТШ, СДЮШОР   |
   |         |образования детей  |(старший инструктор—|и др.                        |
   |         |спортивного        |методист)           |                             |
   |         |профиля            |                    |                             |
   L—————————+———————————————————+————————————————————+——————————————————————————————
   

Также должностные оклады за 36 часов в неделю выплачиваются специалистам (дефектологам, психологам, логопедам и др.) психолого-педагогических и медико-психологических комиссий, за исключением работников, перечисленных в таблице (см. таблицу на с. 58).

Нормы часов преподавательской работы

Для педагогов наряду с сокращенной продолжительностью рабочего времени устанавливается норма учебной нагрузки, в пределах которой должны проводиться занятия с учащимися. Ставки заработной платы педагогических работников определяются исходя из установленной им нормы часов учебной нагрузки (объема педагогической работы) в неделю.

Кроме часов преподавательской (учебной) работы рабочее время педагогов включает в себя воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и утвержденным режимом рабочего времени учреждения.

Обратите внимание, что норма часов определена в астрономических часах и включает уроки и перемены между ними.

Представим их в таблице:

     
   ————————————T—————————————————————T—————————————————————————————————————————¬
   |Норма часов|     Специалисты     |     Вид образовательного учреждения     |
   |преподава— |                     |                                         |
   |тельской   |                     |                                         |
   |работы     |                     |                                         |
   +———————————+—————————————————————+—————————————————————————————————————————+
   |     1     |          2          |                   3                     |
   +———————————+—————————————————————+—————————————————————————————————————————+
   |18 часов   |Учителя 5 — 11       |— общеобразовательные (в том числе       |
   |в неделю   |(12) классов         |кадетские школы);                        |
   |           |                     |— общеобразовательные школы—интернаты    |
   |           |                     |(в том числе кадетские);                 |
   |           |                     |— для детей—сирот и детей, оставшихся    |
   |           |                     |без попечения родителей;                 |
   |           |                     |— специальные (коррекционные) для        |
   |           |                     |обучающихся (воспитанников)              |
   |           |                     |с отклонениями в развитии;               |
   |           |                     |— оздоровительные санаторного типа для   |
   |           |                     |детей, нуждающихся в длительном лечении; |
   |           |                     |— специальные учебно—воспитательные      |
   |           |                     |учреждения открытого и закрытого типа;   |
   |           |                     |— для детей дошкольного и младшего       |
   |           |                     |школьного возраста;                      |
   |           |                     |— для детей, нуждающихся в психолого—    |
   |           |                     |педагогической и медико—социальной       |
   |           |                     |помощи;                                  |
   |           |                     |— межшкольные учебные комбинаты;         |
   |           |                     |— учебно—производственные мастерские     |
   |           +—————————————————————+—————————————————————————————————————————+
   |           |Преподаватели        |Педагогические училища и педагогические  |
   |           |                     |колледжи                                 |
   |           +—————————————————————+—————————————————————————————————————————+
   |           |Преподаватели        |Музыкальные, художественные              |
   |           |специальных          |общеобразовательные учреждения           |
   |           |дисциплин            |                                         |
   |           |1 — 11 (12) классов  |                                         |
   |           +—————————————————————+—————————————————————————————————————————+
   |           |Преподаватели        |Школы общего музыкального,               |
   |           |3 — 5 классов        |художественного, хореографического       |
   |           |                     |образования с 5—летним сроком обучения   |
   |           +—————————————————————+—————————————————————————————————————————+
   |           |Преподаватели        |Детские музыкальные, художественные,     |
   |           |5 — 7 классов        |хореографические и другие школы искусств |
   |           |                     |с 7—летним сроком обучения               |
   |           +—————————————————————+—————————————————————————————————————————+
   |           |Преподаватели        |Детские художественные школы и школы     |
   |           |1 — 4 классов        |общего художественного образования       |
   |           |                     |с 4—летним сроком обучения               |
   |           +—————————————————————+—————————————————————————————————————————+
   |           |Педагоги             |Дополнительного образования              |
   |           +—————————————————————+—————————————————————————————————————————+
   |           |Тренеры—преподаватели|Дополнительного образования детей        |
   |           |(старшие тренеры—    |спортивного профиля                      |
   |           |преподаватели)       |                                         |
   |           +—————————————————————+—————————————————————————————————————————+
   |           |Учителя иностранного |Дошкольные                               |
   |           |языка                |                                         |
   +———————————+—————————————————————+—————————————————————————————————————————+
   |20 часов   |Учителя 1 — 4 классов|Общеобразовательные учреждения           |
   |в неделю   |                     |                                         |
   +———————————+—————————————————————+—————————————————————————————————————————+
   |24 часа    |Преподаватели        |Школы общего музыкального,               |
   |в неделю   |1 — 2 классов        |художественного, хореографического       |
   |           |                     |образования с 5—летним сроком обучения   |
   |           +—————————————————————+—————————————————————————————————————————+
   |           |Преподаватели        |Детские музыкальные, художественные,     |
   |           |1 — 4 классов        |хореографические школы и школы искусств  |
   |           |                     |с 7—летним сроком обучения               |
   +———————————+—————————————————————+—————————————————————————————————————————+
   |720 часов  |Преподаватели        |Начального и среднего профессионального  |
   |в год      |                     |образования (за исключением              |
   |           |                     |преподавателей педагогических училищ     |
   |           |                     |и педагогических колледжей)              |
   L———————————+—————————————————————+——————————————————————————————————————————
   

Отдельно установлены нормы педагогической работы за ставку заработной платы некоторым категориям педагогических работников:

     
   ———————————————T—————————————————————————————————————————————————¬
   |  Норма часов |                   Специалисты                   |
   |педагогической|                                                 |
   |    работы    |                                                 |
   |   в неделю   |                                                 |
   +——————————————+—————————————————————————————————————————————————+
   |20            |Учителя—дефектологи                              |
   |              +—————————————————————————————————————————————————+
   |              |Учителя—логопеды                                 |
   +——————————————+—————————————————————————————————————————————————+
   |24            |Музыкальные руководители                         |
   |              +—————————————————————————————————————————————————+
   |              |Концертмейстеры                                  |
   +——————————————+—————————————————————————————————————————————————+
   |25            |Воспитатели образовательных учреждений,          |
   |              |работающие непосредственно в группах             |
   |              |с обучающимися (воспитанниками), имеющими        |
   |              |отклонения в развитии                            |
   +——————————————+—————————————————————————————————————————————————+
   |30            |Инструкторы по физической культуре, воспитатели  |
   |              |в школах—интернатах, детских домах, группах      |
   |              |продленного дня общеобразовательных учреждений,  |
   |              |в пришкольных интернатах                         |
   +——————————————+—————————————————————————————————————————————————+
   |36            |Воспитатели дошкольных образовательных           |
   |              |учреждений, дошкольных групп общеобразовательных |
   |              |учреждений и образовательных учреждений для детей|
   |              |дошкольного и младшего школьного возраста,       |
   |              |учреждений дополнительного образования детей     |
   |              |и учреждений начального профессионального        |
   |              |и среднего профессионального образования         |
   L——————————————+——————————————————————————————————————————————————
   

Остальная часть педагогической работы не конкретизирована по количеству часов. Обычно порядок исполнения прочих должностных обязанностей закреплен в уставе и (или) в правилах внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения. К этой педагогической работе можно отнести, например:

- участие в работе педагогических, методических советов, проведение родительских собраний, консультаций, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой;

- дежурство в образовательном учреждении в период образовательного процесса, наблюдение за выполнением режима дня учащимися;

- выполнение дополнительных обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами), и др.

Сверхурочные

Преподавательская (педагогическая) работа, выполненная сверх установленных норм, которые указаны в таблицах, оплачивается дополнительно исходя из получаемой работником ставки. Такая доплата производится в одинарном размере. Месячный заработок тогда рассчитывают по формуле:

Ст х Факт

     
   —————————————,
       Норм
   
   где Ст — ставка зарплаты; Факт — фактически отработанное количество часов за неделю; Норм — норма часов за ставку в неделю.
   
   Совместительство
   
   В то же время, если работник постоянно перерабатывает, его можно оформить как совместителя по другой педагогической деятельности.
   При этом обратите внимание на положения, содержащиеся в Постановлении Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41. Там сказано, что продолжительность работы по совместительству в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору она не может превышать:
   — для педагогических работников (в том числе тренеров—преподавателей, тренеров) — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
   — для педагогов, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, — 16 часов в неделю.
   В то же время педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы.
   
   И.В.Тимофеева
   Консультант "Horwath МКПЦН"
   Подписано в печать
   03.11.2005
   
     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——