"Расчет", 2005, N 11

ВЗНОСЫ В ФСС: СНИЖАЕМ ШТРАФ

Если вы недоплатили страховые взносы в ФСС по "травме", фирму могут оштрафовать. Прежде чем платить штраф добровольно, внимательно изучите, кто и за что вас наказывает. О том, в каких случаях санкций можно избежать, Алексей Петров рассказал в своей книге "Зарплатные налоги: все, что должен знать бухгалтер для правильной работы".

Штраф за неуплату страховых взносов в ФСС предусмотрен ст. 19 Закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Величина штрафа составляет 20 процентов от суммы страховых взносов. Однако, если контролеры посчитают, что недоимка образовалась в результате ваших умышленных действий, размер штрафа увеличится вдвое.

За нарушение установленного срока представления отчетности вас тоже ожидает штраф. Если вы опоздали с отчетом впервые, его размер - одна тысяча рублей. А вот за повторное нарушение в течение календарного года придется раскошелиться на сумму в 5 раз большую.

Штрафы: платить или нет?

На что нужно обратить внимание, прежде чем платить штраф? Во-первых, оштрафовать вас может только страховщик (территориальное отделение ФСС). Во-вторых, привлекая вас к ответственности, контролеры должны строго придерживаться порядка, установленного Налоговым кодексом (ст. 19 Закона N 125-ФЗ). Как показывает судебная практика, этот порядок соблюдается далеко не всегда. А значит, у фирмы есть шанс снизить размер штрафа либо не платить его вовсе.

Пример. Московское региональное отделение ФСС (филиал N 34) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ООО "ЭБС-инвест" штрафа в размере 1000 руб. за непредставление отчетности за I квартал 2004 г.

Решением суда от 21 декабря 2004 г. в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме. Аргументы суда следующие: страховщик обратился в арбитражный суд по истечении шестимесячного срока давности взыскания санкции, установленного п. 1 ст. 115 Налогового кодекса.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, отделение фонда подало кассационную жалобу. По мнению страховщиков, суд неправильно определил дату, с которой начинается течение шестимесячного срока. Этот срок должен исчисляться с 25 апреля 2004 г. В связи с этим срок подачи заявления в суд - 21 октября 2004 г. - страховщиком не пропущен. А значит, наложенный штраф в размере 1000 руб. правомерен и подлежит взысканию.

Федеральный арбитражный суд Московского округа с требованиями страховщиков также не согласился (Постановление от 9 марта 2005 г. N КА-А40/1414-05). Обосновывая свое решение, судьи привели следующие доводы. В ст. 6.1 Налогового кодекса определено, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события. Поэтому страховщик должен был обнаружить нарушение на следующий день после 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, то есть 16 апреля 2004 г. А не со дня принятия решения о привлечении страхователя к ответственности.

Такое же решение о полной отмене штрафа за несвоевременное представление отчета было принято Федеральным арбитражным судом Уральского округа (Постановление от 14 февраля 2005 г. N Ф09-239/05-АК). В этом случае страховщики нарушили ст. 101 Налогового кодекса. Они не известили фирму о времени и месте рассмотрения материалов проверки. Поэтому фирма была лишена права не только присутствовать при рассмотрении материалов проверки, но и представлять какие-либо письменные объяснения или возражения.

Пени и суд несовместимы

Если вы заплатили страховые взносы с опозданием, к ним необходимо приплюсовать еще и пени. Размер пеней определяется как 1/300 ставки рефинансирования Центробанка, действовавшей на момент образования задолженности (ст. 22.1 Закона N 125-ФЗ).

Сумму задолженности и пени взыскивает отделение ФСС в бесспорном порядке, то есть без вашего согласия. А вот если страховщики по каким-либо причинам этого не сделают, взыскать пени через суд они не смогут (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28 июля 2004 г. N Ф04-5151/2004).

А.Петров

Подписано в печать

21.10.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——