"Учет. Налоги. Право", 2005, N 39

ПОСКОЛЬЗНУЛСЯ, УПАЛ. ОЧНУЛСЯ - ГИПС

Каждый несчастный случай на производстве должен быть зафиксирован, учтен и расследован. Причем от того, правильно ли будет квалифицировано случившееся, зависит не только соблюдение правил ТК РФ, но и расчет выплат по больничному листу. Ведь при травме, вызванной несчастным случаем на производстве, больничный оплачивается в полном размере за счет средств ФСС. Поэтому и руководитель, и бухгалтер должны знать, что именно относится к несчастному случаю на производстве.

Скажем сразу - далеко не любое происшествие с сотрудниками организации будет несчастным случаем на производстве. Трудовой кодекс в ст. 227 вводит несколько критериев для отнесения происшествия именно к несчастным случаям на производстве. Так, для решения этого вопроса значение имеет не только статус пострадавшего (он должен быть сотрудником организации или выполнять работу по заданию работодателя), но также время и место происшествия.

Время

Время происшествия является определяющим критерием для отнесения события к несчастному случаю на производстве. Естественно, что травма, полученная сотрудником в рабочее время, признается таким несчастным случаем. Причем обеденный перерыв в данном случае также считается рабочим временем. Относятся к рабочему времени и сверхурочная работа, и работа в выходные или праздничные дни.

Кроме того, при определенных условиях к рабочему относится и время нахождения сотрудника в пути с работы домой или из дома на работу. Здесь для отнесения происшествия к несчастному случаю на производстве важен способ передвижения работника. Если он передвигался на транспорте, предоставленном работодателем (автобус, автомобиль), либо на собственном, но используемом с ведома работодателя в производственных целях, то у происшествия будет статус несчастного случая на производстве. А если работник ехал на работу общественным транспортом, то тут о несчастном случае на производстве речи идти не может.

Также несчастный случай на производстве может произойти и по пути работника в командировку или из нее. Причем здесь абсолютно не важно, каким именно транспортом передвигался работник: использовался личный транспорт или общественный.

Место

Место, в котором произошел несчастный случай, также имеет значение для отнесения события к несчастному случаю на производстве. И надо заметить, что таковым считается не только случившееся на территории работодателя. Иногда Трудовой кодекс относит к несчастным случаям на производстве и события, наступившие далеко за пределами территории предприятия. Главное, чтобы сотрудник находился там с ведома работодателя.

К примеру, если курьер по заданию руководителя отправился с корреспонденцией в соседний город и, находясь там, поскользнулся и сломал ногу, это будет типичный несчастный случай на производстве. Ведь во время получения травмы курьер выполнял свои трудовые обязанности.

Также несчастным случаем признается и событие, происшедшее вне территории предприятия в обеденный перерыв. Поскольку он, как мы уже упоминали, относится к рабочему времени (ст. 227 ТК РФ).

Вне работы

Очевидно, что наибольшее количество споров вызывает квалификация травм, полученных вне работы. Например, во время футбольного матча с конкурентами. С одной стороны, участие в подобных мероприятиях не входит в должностные обязанности работника. Но с другой - сотрудник участвует в них не по собственной инициативе, а по заданию и в интересах работодателя.

В Трудовом кодексе законодатели попытались урегулировать этот вопрос. И указали, что получение работником травмы при выполнении действий, хотя и не входящих в его обязанности, но в интересах работодателя, а также направленных на предотвращение аварии или несчастного случая, приравнивается к несчастному случаю на производстве (ст. 227 ТК РФ).

Но вопросы все же остались. Так, неясно, может ли работник действовать в интересах работодателя без его задания. И как вообще работодатель должен оформить свое задание, чтобы в итоге травма, полученная работником при исполнении задания, признавалась несчастным случаем на производстве?

На наш взгляд, в данном случае можно ориентироваться на табель учета рабочего времени. Если в нем есть отметка о присутствии сотрудника на работе, то и травму надо признавать производственной. Но чтобы не возникало проблем с оплатой больничных, лучше все же издавать письменные приказы о направлении сотрудников на подобные мероприятия. В таких приказах четко прописывать, в какое время и в каких целях сотрудник направляется на спортивное мероприятие.

* * *

Если несчастный случай на производстве все же произошел, то работодатель обязан оказать пострадавшему первую помощь. И если это необходимо, доставить его в медучреждение. После этого он должен зафиксировать обстановку, сложившуюся на момент несчастного случая, а при невозможности - составить схемы, фотографии и т.п. И уже после этого работодатель обязан приступить к расследованию несчастного случая. Порядок проведения такого расследования представлен в виде схемы на с. 7.

Расследование и оформление несчастного случая

на производстве

     
   —————————————————¬        ————————————¬        ——————————————————¬
   | Повлек тяжелые |        | Несчастный|        |Не повлек тяжелых|
   | последствия <1>|<———————+   случай  +———————>|   последствий   |
   L————————T————————        L————————————        L————————T—————————
   

¦ ¦ ¦ -----------------------¬ ¦ ¦ ¦Оказание первой помощи¦ ¦ L---------->¦ пострадавшему ¦<--------- ———— L---T--------------T-- ———— \¦/ \¦/

     
   —————————————————————————————¬       ————————————————————————————¬
   |      Уведомление <2>       |       |                           |
   |      — Родственники        |       |                           |
   |      — Отделение ФСС       |       |       Уведомление         |
   |      — Трудинспекция       |       |       — Родственники      |
   |      — Прокуратура         |       |                           |
   |      — Органы СЭС <3>      |       |                           |
   L————————T————————————————————       L—————————————————————T——————
   

¦ ¦ ¦ ----------------------------¬ ¦ L--------->¦ Расследование <4> ¦<-------- ———— L-------------T------------ ———— ¦

\¦/

     
                       ————————————————————————————¬
                       |   Создание комиссии <5>   |
                       L—————————————T——————————————
   

¦

\¦/

     
        ————————————————————————————————————————————————————————¬
        |Опросы, осмотры, фотографирование, протоколирование <6>|
        L————————————————————————————T———————————————————————————
   

¦

\¦/

     
                       ————————————————————————————¬  
          —————————————+Акт о несчастном случае <7>+—————————¬
          |            L—————————————T——————————————         |
          |                          |                       |
         \|/                        \|/                     \|/  
   ——————————————¬           ——————————————¬          ——————————————¬
   |   Работник  |           |Отделение ФСС|          | Организация |
   L——————————————           L——————————————          L——————————————
   

     
   ————————————————————————————————
   

<1> Аналогичные последствия повлечет групповой несчастный случай. То есть такой, в котором пострадало два человека и более.

<2> Форма уведомления утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

<3> Органы СЭС уведомляются, если несчастный случай связан с острым отравлением.

<4> Порядок и сроки проведения расследования напрямую зависят от тяжести происшедшего несчастного случая. Так, если случившееся не повлекло тяжелых последствий, то на расследование ст. 229 ТК РФ отводит три дня. Если же несчастный случай повлек тяжелые последствия или пострадало более двух человек, то срок расследования продлевается до 15 дней.

<5> Состав комиссии также зависит от вида несчастного случая. Если тяжелых последствий нет, то в комиссию входит лицо, отвечающее на предприятии за охрану труда, и представитель профсоюза. Возглавляет комиссию руководитель организации или специально уполномоченное им лицо. В любом случае комиссия должна состоять не менее чем из трех человек. При тяжелых последствиях комиссию возглавляет уже трудинспектор. Кроме того, в комиссию надо включить представителя органа исполнительной власти субъекта РФ.

<6> Если расследуется несчастный случай, повлекший тяжелые последствия, обязательно надо составить планы, схемы или эскизы места происшествия, а также подготовить документы, характеризующие состояние рабочего места, на котором произошел несчастный случай. Кроме этого при расследовании несчастного случая на производстве понадобятся выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний по охране труда.

<7> Форма акта утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73. Акт подписывается всеми членами комиссии, утверждается руководителем организации и заверяется ее печатью. При групповом несчастном случае (то есть если пострадали два и более человек) акт составляется на каждого пострадавшего (ст. 230 ТК РФ).

А.Е.Крайнев

Эксперт "УНП"

Подписано в печать

21.10.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——