"Финансовое право", 2005, N 9

ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБРАЩЕНИЯ

ВЗЫСКАНИЯ НЕДОИМКИ НА ДЕБИТОРСКУЮ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ

В настоящее время практически любой субъект предпринимательской деятельности является одновременно как должником по тем или иным своим обязательствам, так и кредитором по отношению к обязательствам перед ним третьих лиц. И если в отношении того или иного хозяйствующего субъекта состоялось и вступило в законную силу решение суда, это не говорит о том, что защита прав ответчика (недоимщика) по отношению к его должникам - только его собственное дело. Отследить интересы недоимщика по исполнительному документу, помочь ему погасить задолженность наиболее рациональным способом и одновременно исполнить требования исполнительного документа возможно в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании вступившего в законную силу решения суда либо иного документа (например, решения налогового органа).

В соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации <1> к объектам гражданских прав в Российской Федерации относятся среди прочего и имущественные права. При этом согласно ст. 382 ГК РФ <2> право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

     
   ————————————————————————————————
   

<1> См.: Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

<2> См.: Там же.

Обязательства могут возникнуть из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ст. 307 ГК РФ <3>. В соответствии со ст. 8 указанного кодифицированного правового акта гражданские права и обязанности могут возникнуть из договоров и иных сделок, а также, что очень важно, из решений суда. Из сказанного следует, что имущественные права должника представляют собой составной элемент имущества должника, на которое, следовательно, может быть и должно обращаться взыскание по исполнительным документам и актам других органов, которым в соответствии с законодательством РФ предоставлено право принимать такие решения.

     
   ————————————————————————————————
   

<3> См.: Там же.

Неисполненные денежные обязательства перед недоимщиком по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг принято именовать дебиторской задолженностью, определение которой будет дано нами ниже.

Дебиторская задолженность должника чаще всего содержится и имеет внешнюю выраженность: в неисполненных договорах (сделках), в которых должник по исполнительному документу выступает кредитором по отношению к третьему лицу; во вступивших в законную силу решениях суда, по которым должник выступает в качестве взыскателя.

Правовой режим дебиторской задолженности определяется по правилам гл. 24 ГК РФ "Перемена лиц в обязательстве", а порядок ее ареста и реализации определяется по правилам Федерального закона "Об исполнительном производстве" <4>, с учетом особенностей правового режима данного вида имущества.

     
   ————————————————————————————————
   

<4> См.: Собрание законодательства РФ. 1997. N 30. Ст. 3591.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность является достаточно новой процедурой исполнительного производства. Процессуальное закрепление в российском законодательстве обращение взыскания на дебиторскую задолженность получило в изданном во исполнение Федерального закона "Об исполнительном производстве" Приказе Министерства юстиции от 3 июля 1998 г. N 76 <5>, который утвердил Временную инструкцию о порядке ареста и реализации прав (требований), принадлежащих должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг (дебиторской задолженности) при обращении взыскания на имущество организаций-должников (далее - Инструкция).

     
   ————————————————————————————————
   

<5> См.: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. N 16.

На сегодня указанная Инструкция является единственным нормативным актом, который определяет порядок обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Дебиторская задолженность - это права (требования), принадлежащие должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит из ареста (описи и запрета распоряжения) указанной дебиторской задолженности, в необходимых случаях - изъятия у должника документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, и передачи их на хранение, а также реализации дебиторской задолженности.

Исходя из приведенного определения обращения взыскания на дебиторскую задолженность, можно выделить три составляющие рассматриваемого процесса.

Во-первых, собственно арест, заключающийся в описи правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности и включающий в себя запрет распоряжения ею.

Во-вторых, изъятие у должника документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, и передача их на хранение.

В-третьих, реализация дебиторской задолженности.

Арест на дебиторскую задолженность налагается судебным приставом-исполнителем или органом налоговой полиции на основании соответствующего исполнительного документа или акта другого органа, который по законодательству РФ имеет полномочия на принятие такого решения.

Арест дебиторской задолженности состоит в описи документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности, в случае необходимости - их изъятии, передаче их на хранение и объявлении запрета на совершение должником любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, в силу которых образовалась дебиторская задолженность должника, а равно на передачу соответствующих требований третьим лицам.

Однако Инструкция, по нашему мнению, далека от совершенства, так как содержит ряд пробелов, на которых мы попытаемся остановиться подробнее.

Рассматриваемый нормативный акт не содержит четкого понятия должника, хотя определение последнего имеет очень большое значение для правильного и законного осуществления процедуры обращения взыскания на дебиторскую задолженность. Инструкция определяет должника как "юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с действующим законодательством, на имущество которого обращается взыскание по исполнительному документу". Мы же предлагаем определить должника как "юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, на имущество которого обращается взыскание по исполнительному документу", так как предлагаемое нами определение позволяет в значительной степени избежать проблем, возникающих при применении российского законодательства во взаимодействии с международно-правовыми нормами.

Инструкция, ко всему прочему, не соответствует принятому 29 июля 1998 г. Федеральному закону N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" <6> в части, касающейся осуществления оценки дебиторской задолженности при наложении ареста. А именно, по нашему мнению, оценка дебиторской задолженности как в рамках исполнительного производства, так и при добровольной продаже дебиторской задолженности должна осуществляться профессиональными оценщиками, а не судебными приставами-исполнителями, так как положения Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" четко определяют требования к осуществлению этой деятельности как в рамках исполнительного производства, так и при добровольной продаже. Результаты оценки дебиторской задолженности должны отражаться в отчете об оценке объекта оценки, как это требует Закон, а не в акте, как это устанавливает указанная Инструкция.

     
   ————————————————————————————————
   

<6> См.: Собрание законодательства РФ. 1998. N 31. Ст. 3813.

Кроме этого, анализ положений Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" показывает, что судебный пристав-исполнитель не вправе осуществлять оценочную деятельность как минимум по двум причинам. Во-первых, судебный пристав-исполнитель не является субъектом оценочной деятельности, поскольку ст. 4 названного правового акта устанавливает, что оценщиком может быть либо юридическое, либо физическое лицо (индивидуальный предприниматель). Закон определяет оценочную деятельность как предпринимательскую, а следовательно, судебный пристав-исполнитель, являющийся государственным служащим, не вправе заниматься такой деятельностью. Во-вторых, ст. 16 рассматриваемого Закона устанавливает независимость оценщика. Исходя из анализа статьи судебный пристав-исполнитель не может назначить самого себя оценщиком либо другого судебного пристава-исполнителя, поскольку возникает вопрос об объективности оценки, а также о компетентности судебного пристава-исполнителя, взявшегося за проведение оценки.

Кроме этого, Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2001 г. N 285 утверждено Положение о лицензировании оценочной деятельности в РФ <7>, в котором отсутствуют основания для получения лицензии на указанную деятельность судебными приставами-исполнителями <8>.

     
   ————————————————————————————————
   

<7> Собрание законодательства РФ. 2001. N 16. Ст. 1612.

<8> В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование оценочной деятельности прекращается с 1 января 2006 г.

Для рассмотрения процесса обращения взыскания на дебиторскую задолженность необходимо рассмотреть вопросы, связанные со структурой дебиторской задолженности и действиями должностных лиц по ее обнаружению. Так, установить наличие дебиторской задолженности возможно по текущему балансу должника либо по балансу должника на последнюю отчетную дату. Баланс должника должен быть затребован судебным приставом-исполнителем у самого должника либо у налогового органа по месту регистрации должника.

Кроме баланса судебный пристав-исполнитель должен истребовать у должника перечень его дебиторов с указанием их местонахождения, размера дебиторской задолженности, а также документы, подтверждающие дебиторскую задолженность. При этом необходимо иметь в виду, что отсутствие отражения дебиторской задолженности в балансе должника, а также в других бухгалтерских документах, при условии получения достоверных сведений о дебиторской задолженности должника из других источников, не является препятствием для наложения ареста на дебиторскую задолженность.

Таким образом, мы подошли к следующей стадии обращения взыскания на дебиторскую задолженность - аресту. Арест имущества должника представляет собой совокупность процессуальных действий, направленных на ограничение субъективного права должника по распоряжению собственным имуществом. Процедура ареста имущества преследует и выполняет две функции:

- служит инструментом давления на должника и принуждает его добровольно исполнить требования исполнительного документа под угрозой принудительного отчуждения его имущества;

- является мерой, направленной на обеспечение возможности принудительного исполнения требований исполнительного документа за счет имущества, подвергнутого аресту, в случае уклонения должника от добровольного исполнения.

Общие правила наложения ареста на имущество должников установлены ст. 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве" <9>. Согласно данной норме арест - это одно или совокупность нескольких из следующий действий: опись имущества должника; объявление запрета распоряжаться имуществом; ограничение права пользования имуществом; изъятие имущества или передача его на хранение.

     
   ————————————————————————————————
   

<9> См.: Собрание законодательства РФ. 1997. N 30. Ст. 3591.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 516 <10> установлено, что при определении очередности обращения взыскания на имущество организации-должника в соответствии со ст. 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" права требования, принадлежащие должнику как кредитору по неисполненным обязательствам третьих лиц, учитываются в составе первой очереди имущества, подлежащего аресту и реализации. Данное положение логически вытекает из смысла нормы, содержащейся в п. 1 ст. 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

     
   ————————————————————————————————
   

<10> См.: Собрание законодательства РФ. 1998. N 22. Ст. 2472.

Таким образом, при решении вопроса об обращении взыскания на имущество должника, судебный пристав-исполнитель должен выяснить, имеется ли у должника дебиторская задолженность и в соответствующей процессуальной форме опосредовать полученный результат. В случае невыяснения данного вопроса и незакрепления его в соответствующей процессуальной форме возможно обжалование действий судебного пристава и признание их незаконными по основанию нарушения очередности обращения взыскания.

В соответствии со ст. ст. 46, 58, 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество должника, с учетом установленной законом очередности обращения взыскания.

Вместе с этим следует отметить, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к нормативным актам, регулирующим исполнительное производство, относятся: федеральные законы, постановления Правительства РФ, принимаемые на основании и во исполнение Федерального закона "Об исполнительном производстве", и косвенно международные правовые акты. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Отсюда следует, что все другие акты, принимаемые и издаваемые различными ведомствами, в том числе и Министерством юстиции РФ, могут регулировать исполнительное производство только в части процедурных вопросов, не устанавливая и не создавая новых правил, отличных от норм Федерального закона "Об исполнительном производстве", то есть нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве" доминируют над остальными нормами, содержащимися в подзаконных актах.

В соответствии с п. 4 Временной инструкции арест на дебиторскую задолженность налагается по месту нахождения должника, то есть по месту его государственной регистрации или по месту его фактического нахождения. Данная норма не противоречит ст. 11 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку дебиторская задолженность как объект гражданского права имеет материальную выраженность только в соответствующе оформленных документах, дающих возможность их обладателю реализовать свои права через различные процедуры. Арест на дебиторскую задолженность должен быть наложен не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в случае необходимости одновременно с его вручением. Арест дебиторской задолженности должников оформляется актом описи и ареста и по мере возможности должен содержать указание на содержание правоотношений, из которых возникла дебиторская задолженность; полные реквизиты договора, являющегося основанием денежных обязательств дебитора, права требования, из которых состоит дебиторская задолженность; правовые особенности статуса арестованной дебиторской задолженности; наличие и характеристики способов обеспечения исполнения денежных обязательств, права требования, из которых состоит дебиторская задолженность, если они имеются; перечень арестованных документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, с приложением описи документов; результаты оценки арестованной дебиторской задолженности в случае, если оценка дебиторской задолженности была произведена на момент утверждения акта описи и административного ареста; иные сведения, имеющие отношение к арестованной дебиторской задолженности, по усмотрению лица, осуществляющего взыскание.

При аресте дебиторской задолженности судебный пристав-исполнитель в каждом конкретном случае должен решить вопрос о необходимости изъятия у должника тех или иных документов и передачи их на хранение другому лицу.

Согласно п. 13 Временной инструкции после наложения ареста на дебиторскую задолженность судебный пристав обязан уведомить дебитора должника о произведенном аресте. Данное уведомление должно содержать предписание дебитору об исполнении согласно требованиям п. 2 Постановления Правительства РФ от 27 мая 1998 г. N 516 соответствующего обязательства исключительно путем перечисления денежных средств на указанный в уведомлении депозитный счет подразделения судебных приставов.

Однако для погашения задолженности должника необходимо еще и реализовать арестованную дебиторскую задолженность, но успешная реализация невозможна без определения ликвидности дебиторской задолженности, проведения комплекса процессуальных мероприятий судебным приставом-исполнителем, а также соответствующих действий профессиональным оценщиком по оценке ее рыночной стоимости. Так, согласно положениям ст. 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника производится судебным приставом-исполнителем, а если оценка отдельных предметов является затруднительной, судебный пристав-исполнитель назначает специалиста, оформляя это соответствующим постановлением.

Общеизвестно, что рыночные цены на дебиторскую задолженность представляют собой достаточно сложное, нестатичное образование, определить их могут только специалисты с необходимой подготовкой. Оценка дебиторской задолженности сложная и многоуровневая процедура, требующая учета множества факторов, таких, например, как знание экономической конъюнктуры рынка долгов, котировки долговых обязательств системообразующих хозяйствующих субъектов и т.п. Поэтому, по нашему мнению, оценку арестованной дебиторской задолженности следует осуществлять только через специализированные оценочные организации и аудиторские фирмы, имеющие соответствующие лицензии <11>.

     
   ————————————————————————————————
   

<11> Порядок лицензирования оценочной деятельности установлен только 11 апреля 2001 г. Постановлением Правительства РФ N 285 "О лицензировании оценочной деятельности" // Собрание законодательства РФ. 2001. N 16. Ст. 1612.

Последний этап обращения взыскания на дебиторскую задолженность - ее реализации (продажи) на торгах и комиссионных началах.

Анализ специфики экономико-правового характера дебиторской задолженности позволяет сделать вывод о том, что любая деятельность, связанная с оборотом дебиторской задолженности, будет эффективной и принесет наилучшие и наиболее выгодные результаты только в том случае, если эта проблема будет решаться в комплексе, на уровне соответствующего субъекта Российской Федерации, а как максимум - на уровне всего государства.

Одним из необходимых условий эффективной работы по аресту и реализации дебиторской задолженности является качественное проведение подготовительного этапа, который должен осуществляться до принятия решения об обращении взыскания на имущество лиц, не исполнивших подтвержденное обязательство (подготовительный этап) и после принятия указанного решения (основной этап).

Целью подготовительного этапа является сбор информации и формирование перечня лиц, не исполнивших подтвержденное денежное обязательство, дебиторская задолженность которых может являться высоколиквидным активом. Данная информация может предоставляться налоговыми органами лицам, осуществляющим взыскание, для осуществления действий по обращению взыскания на имущество.

Для осуществления подготовительного этапа необходимо использовать официально опубликованную информацию либо информацию, предоставляемую в соответствии с действующим законодательством и в пределах, им допускаемым, налоговыми органами, федеральными органами налоговой полиции и иными государственными органами и учреждениями, а также иными юридическими и физическими лицами с целью подготовки и обработки информации о дебиторских задолженностях недоимщиков, которые могут являться наиболее ликвидными объектами торгов и комиссионных продаж, и вместе с этим изучения рынка и выявления потенциальных покупателей дебиторской задолженности.

Продажа дебиторской задолженности осуществляется на торгах, а не проданная с торгов дебиторская задолженность подлежит реализации на комиссионных началах. Продажа дебиторской задолженности осуществляется по наибольшей предложенной цене. Низший предел стоимости продаваемой дебиторской задолженности не может быть ниже величины оценки дебиторской задолженности, указанной в акте описи и ареста или отчете об оценке дебиторской задолженности.

В соответствии с п. 15 Временной инструкции субъектом реализации дебиторской задолженности выступает Российский фонд федерального имущества <12> (далее - РФФИ) или иная специализированная организация, определяемая на конкурсной основе. Полагаем, что всех видов возможных лицензий, позволяющих осуществлять оценку либо реализацию, РФФИ иметь не может. Отсюда следует, что РФФИ может осуществлять оценку либо реализацию только через аккредитованные им коммерческие организации (последние должны иметь необходимый перечень соответствующих разрешений - лицензий), что де-юре выглядит как оценка или реализация самой коммерческой организацией, а не Российским фондом федерального имущества. Отсюда возникает вопрос о необходимости услуг Российского фонда федерального имущества.

     
   ————————————————————————————————
   

<12> До настоящего времени изменения в рассматриваемую Инструкцию не внесены.

Продавцом при продаже дебиторской задолженности на торгах и продавцом при комиссионной продаже может являться одно и то же лицо. Выбор продавца осуществляет судебный пристав-исполнитель, осуществляющий взыскание, из числа организаций, с которыми Управлением юстиции субъекта РФ заключен соответствующий договор.

Приняв решение о реализации дебиторской задолженности, лицо, осуществляющее взыскание, передает продавцу документы, необходимые для продажи. Перечень этих документов приведен в п. 19 Временной инструкции.

После получения от лица, осуществляющего взыскание, документов продавец в соответствии с Временной инструкцией, иными нормативно-правовыми актами законодательства об исполнительном производстве, заключенным договором назначает дату, время и место проведения торгов; назначает дату, время и место приема заявок на участие в торгах; определяет по согласованию с лицом, осуществляющим взыскание, размер задатка по каждому лоту, подлежащему внесению для участия в торгах; публикует информационное извещение о проведении торгов; организует прием заявок и финансовых средств от участников торгов, а также предоставляет возможность ознакомления с документацией, характеризующей предмет торгов и правила проведения торгов.

В сроки, указанные в информационном извещении, продавец принимает и регистрирует заявки на участие в торгах от претендентов и ведет их учет. Торги должны быть проведены не позднее 40 дней с момента получения документов, подтверждающих дебиторскую задолженность. В любом случае последним днем, когда могут быть проведены торги, является последний рабочий день срока в 60 дней, следующий за датой утверждения лицом, осуществляющим взыскание, акта описи и административного ареста дебиторской задолженности, выставляемой на торги.

Начальная цена продажи дебиторской задолженности на торгах, как правило, устанавливается в размере, равном сумме основного долга без учета штрафных санкций дебитора по всем обязательствам, включенным для реализации в один лот. В случае если размер дебиторской задолженности ниже суммы долга, то начальная цена устанавливается согласно сумме, указанной в отчете об оценке. Размер задатка, вносимого лицами, выразившими желание участвовать в торгах, определяется решением продавца по согласованию с лицом, осуществляющим взыскание (службой судебных приставов).

Для участия в торгах претендент подает продавцу в установленный срок заявку, представляет платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентом установленной суммы задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемой дебиторской задолженности, а также дополнительные документы согласно перечню, указанному в информационном извещении. Дополнительные документы должны подтверждать соответствие претендента особым требованиям, связанным с возможностью приобретения конкретной дебиторской задолженности. Юридические лица в обязательном порядке подают копии учредительных документов и документа о государственной регистрации.

К участию в торгах допускаются те претенденты, которые до окончания срока подачи заявок на участие в торгах подали продавцу все документы, предусмотренные информационным извещением о проведении торгов. В противном случае претенденту должно быть отказано в участии в торгах. Отказ в допуске к участию в торгах может быть обжалован в порядке, установленном Временной инструкцией.

В день проведения торгов непосредственно до начала аукциона лицо, осуществляющее взыскание, представляет жюри справку о средствах, поступивших на специальный счет лица, осуществляющего взыскание, в порядке исполнения соответствующих обязательств дебитора после наложения ареста. Указанная справка должна содержать информацию о средствах, зачисленных на специальные счета лица, осуществляющего взыскание, по состоянию на начало торгов.

В случае если в результате произведенных дебитором платежей объем дебиторской задолженности, выставленной на торги, снизился по сравнению с указанным в информационном извещении, жюри информирует об этом участников торгов непосредственно до начала аукциона и вносит соответствующие изменения в начальную цену дебиторской задолженности, выставленной на торги.

Если дебиторская задолженность, выставленная на торги, была погашена полностью, жюри обязано снять ее с продажи. О снятии лотов с торгов продавец в тот же день уведомляет должника, дебитора и лицо, осуществляющее взыскание.

Отказ представителя покупателя, признанного победителем торгов по лоту, от подписания протокола влечет утрату им права покупки лота. Указанный победитель лишается внесенного им задатка, а право покупки лота переходит к участнику торгов, предложившему следующую за победителем лучшую цену. При этом протокол об итогах торгов переоформляется на имя этого участника, которому предлагается подписать протокол об итогах торгов по лоту в качестве победителя. Если и этот участник отказался от подписания протокола, то торги признаются несостоявшимися по лоту, а отказавшийся участник лишается внесенного им задатка.

Участник торгов, признанный победителем торгов и подписавший протокол об итогах торгов, приобретает статус покупателя.

Протокол об итогах торгов по лоту оформляется в трех экземплярах - по одному экземпляру для продавца, лица, осуществляющего взыскание, покупателя.

Покупатель обязан оплатить купленные лоты в порядке и на условиях, указанных в информационном извещении о проведении торгов. В платежном поручении на оплату купленных лотов покупатель должен указывать дату торгов, в ходе которых были приобретены лоты, номера купленных лотов.

После поступления на счет продавца полной оплаты по каждому лоту продавец уведомляет об этом лицо, осуществляющее взыскание, перечисляет вырученные деньги на депозит соответствующего подразделения лица, осуществляющего взыскание, и передает ему на утверждение протокол по итогам торгов.

В случае неисполнения покупателем в установленный срок обязательства по оплате купленной дебиторской задолженности, оформленного протоколом об итогах торгов по лоту, имеющего силу договора, действие указанного протокола прекращается, а с покупателя удерживается внесенный им задаток. При этом внесение изменений в сводный протокол не требуется.

Необходимо отметить некоторую особенность осуществления продажи дебиторской задолженности в части утверждения протокола по итогам торгов лицом, осуществляющим взыскание. Так, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации договорные отношения сторон не требуют утверждения их волеизъявления со стороны третьих лиц. Однако, по нашему мнению, такое утверждение необходимо только лишь потому, что, утверждая протокол о результатах торгов, имеющий силу договора, лицо, осуществляющее взыскание, осуществляет необходимый контроль за правильностью и законностью совершения сделки по отчуждению имущества организации-должника, на которое наложен административный арест.

При признании торгов несостоявшимися, а также в случае прекращения договора цессии в отношении объекта торгов по причине нарушения условий указанного договора покупателем, дебиторская задолженность передается на комиссионную продажу.

Особо следует отметить, что нарушение сроков публикации извещения о торгах и иных процессуальных правил продажи дебиторской задолженности будет являться основанием для признания заключенных сделок недействительными. При этом необходимо учитывать, что при заключении договоров со специализированными организациями форма и условия договоров должны обеспечивать максимальную безопасность лиц, осуществляющих взыскание, с максимальным возложением обязанностей на специализированные организации. В данном случае приоритетным видом договора может являться агентский договор, так как агент совершает сделку от своего имени и, следовательно, несет ответственность самостоятельно; признание сделки по продаже дебиторской задолженности недействительной не освобождает должника от обязанности исполнить требование исполнительного документа. Таким образом, исполнительное производство может быть возбуждено снова. Если судом применены последствия недействительности сделки, то это значит, что дебиторская задолженность вновь перешла в собственность должника, а у продавца возникла обязанность возвратить покупателю уплаченную им цену и возместить убытки. Впоследствии продавец может попытаться истребовать вырученные деньги у взыскателя как неосновательно полученные им.

Одной из форм реализации дебиторской задолженности является продажа дебиторской задолженности на комиссионных началах. Основаниями для такой реализации является признание торгов недействительными и неисполнение или ненадлежащее исполнение покупателем обязательств по оплате покупной цены.

Продавец не позднее пяти дней с даты получения поручения о продаже дебиторской задолженности на комиссионных началах при условии получения всех необходимых документов начинает прием заявок на приобретение дебиторской задолженности на комиссионных началах. Комиссионная продажа дебиторской задолженности осуществляется по цене, равной оценочной стоимости дебиторской задолженности, указанной в отчете об оценке. С лицом, подавшим заявку на приобретение дебиторской задолженности, на следующий день после подачи заявки при условии получения документов, подтверждающих оплату, продавец заключает договор об уступке прав требования или договор цессии по данной дебиторской задолженности.

По указанному договору продавец выступает от своего имени цедентом, действуя на основании соответствующего гражданско-правового договора, заключенного между продавцом и лицом, осуществляющим взыскание.

Договор цессии по итогам комиссионной продажи заключается продавцом с лицом, оплатившим приобретаемую дебиторскую задолженность ранее других, то есть чей платеж поступил на соответствующий счет в кредитной организации продавца раньше. После этого покупателю дебиторской задолженности лицом, осуществляющим взыскание, или продавцом передаются все находящиеся в их распоряжении документы, подтверждающие проданную дебиторскую задолженность.

А.С.Титов

К. ю. н.

Подписано в печать

20.10.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——