Вопрос: Является ли основанием для отмены судом решения налогового органа о привлечении к ответственности налогоплательщика за совершение налогового правонарушения несоблюдение проверяющими двухмесячного срока проведения выездной налоговой проверки?

Ответ: В соответствии с абз.2 ст.89 Налогового кодекса РФ выездная налоговая проверка в отношении одного налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) может проводиться по одному или нескольким налогам. Налоговый орган не вправе проводить в течение одного календарного года две выездные налоговые проверки и более по одним и тем же налогам за один и тот же период. Выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев, если иное не установлено указанной статьей. В исключительных случаях вышестоящий налоговый орган может увеличить продолжительность выездной налоговой проверки до трех месяцев. При проведении выездных проверок организаций, имеющих филиалы и представительства, срок проведения проверки увеличивается на один месяц на проведение проверки каждого филиала и представительства.

Согласно п.3 ст.101 НК РФ в решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, указываются документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей НК РФ, предусматривающих данные правонарушения и применяемые меры ответственности.

Пунктом 6 указанной статьи установлено, что несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований указанной статьи может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Таким образом, из положений п.3 ст.101 НК РФ следует, что при рассмотрении дел о налоговых правонарушениях суд оценивает характер допущенных нарушений и их влияние на законность и обоснованность вынесенного налоговым органом решения.

Учитывая изложенное, несоблюдение проверяющими двухмесячного срока проведения выездной налоговой проверки не влечет безусловного признания судом решения налогового органа недействительным в случае, если в нем приведены доказательства совершения налогового правонарушения, вменяемого налогоплательщику на основании гл.16 НК РФ.

Е.Н.Сивошенкова

Советник налоговой службы РФ

III ранга

17.03.2004

————