"Главбух". Приложение "Учет в строительстве", 2005, N 4

КТО ДОЛЖЕН ПЛАТИТЬ ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ?

Товарищества и кооперативы уплачивают земельный налог за счет целевых поступлений своих членов. Правда, если члены таких образований имеют документы, удостоверяющие право собственности на земельный участок, то налог они уплачивают самостоятельно. Вроде бы в законодательстве все четко прописано. Тем не менее на практике по вопросу уплаты земельного налога возникает много споров. Рассмотрим один из них на примере Постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 5 сентября 2005 г. N Ф09-3785/05-С7.

Суть спора

Налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку садового некоммерческого товарищества "Строитель-1". В ходе такой проверки рассматривалось, как товарищество исчисляет, удерживает, уплачивает и перечисляет земельный налог. В результате был составлен акт и принято решение о привлечении товарищества к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, в виде взыскания штрафа, а также были доначислены земельный налог и пени.

В связи с тем что требования об уплате налоговых санкций, недоимки и пеней товарищество в добровольном порядке не исполнило, налоговая инспекция обратилась с иском в суд.

Примечание. Ответственность по п. 1 ст. 122 НК РФ

Этот пункт предусматривает штраф за неуплату или неполную уплату налога. Размер штрафа составляет 20 процентов от величины недоимки. Однако по этому основанию нельзя привлечь к ответственности за неуплату или неполную уплату авансовых платежей по налогу.

Что решил суд

Скажем сразу: суд занял сторону товарищества. Давайте рассмотрим доводы суда.

Итак, в соответствии со ст. 1 Закона РФ от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю" использование земли является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются земельным налогом. Товарищества уплачивают земельный налог за счет целевых поступлений своих членов. И, согласно п. 26 Инструкции МНС России от 21 февраля 2000 г. N 56, им приходится представлять налоговую декларацию по земельному налогу в налоговые органы того административного района, на территории которого находятся земельные участки указанных образований.

В материалах дела представлен государственный акт, согласно которому земельный участок площадью 335,9419 га находится в общей долевой собственности товарищества и граждан - членов садоводческого товарищества.

Таким образом, земельный налог за указанный земельный участок должен уплачиваться всеми членами садоводческого товарищества в порядке, установленном законодательством России, независимо от получения ими правоустанавливающих документов на свои земельные участки.

При таких обстоятельствах привлечение товарищества к ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, доначисление ему земельного налога и пеней обоснованно признаны судом неправомерными в связи с отсутствием его вины.

Важное дополнение

А по какому закону платить земельный налог?

Совсем недавно Налоговый кодекс РФ был дополнен еще одной главой - гл. 31 "Земельный налог". Однако в полную силу эта глава вступит только с 2006 г., так как во многих регионах еще отсутствуют данные о кадастровой стоимости земли.

В регионах, где кадастры еще не установлены, земельный налог взимается по-старому - по Закону РФ от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю".

А.В.Балакина

Аудитор

Подписано в печать

17.10.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——