"Юрист", 2005, N 11

ОЧЕРЕДНОСТЬ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ КРЕДИТОРОВ

В настоящее время подъему многих, даже перспективных, предприятий препятствует огромная задолженность перед кредиторами, бюджетом, трудовым коллективом. Неготовность руководителей хозяйствующих субъектов жить в условиях рыночной экономики, непродуманная налоговая политика привели к спаду производства, кризису неплатежей, в результате чего огромное количество предприятий оказалось на грани банкротства. Одной из основных задач процедуры банкротства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон) предусмотрено, что соразмерное удовлетворение требований кредиторов осуществляется с учетом принципов очередности и пропорциональности. В наиболее общем виде требования кредиторов принято дифференцировать на текущие (внеочередные) и очередные.

Закон впервые дал понятие текущих платежей. Под текущими понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Проблема выделения текущих платежей является наиболее актуальной, так как производственная деятельность предприятия, как правило, продолжается и после принятия судом заявления о признании должника банкротом.

По общему правилу требования кредиторов по текущим платежам не включаются в реестр требований кредиторов, а сами кредиторы не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. Исключение составляют "относительно текущие" платежи. Это платежи, обязательство по уплате которых возникло до принятия заявления о признании должника банкротом, а срок исполнения наступил, когда в отношении должника введена какая-либо из процедур банкротства <1>. Такие платежи подлежат внеочередному удовлетворению только в течение процедуры, на которую пришелся срок исполнения обязательства. Если же обязательство не будет исполнено до наступления последующей процедуры банкротства, то в дальнейшем указанные платежи внеочередному удовлетворению не подлежат, а учитываются в составе третьей очереди.

     
   ————————————————————————————————
   

<1> Витрянский В.В. Выступление на ежегодной научно-практической конференции: Академия Госслужбы, 17.07.2003.

Закон не содержит положений о порядке предъявления текущих платежей и очередности их удовлетворения в составе внеочередных платежей.

Анализ положений ст. ст. 63, 81, 94, 126 Закона позволяет сделать вывод, что требование по уплате текущих платежей может быть заявлено вне рамок процесса о банкротстве. Законом предусмотрена очередность удовлетворения внеочередных платежей только применительно к процедуре конкурсного производства. Пункт 3 ст. 134 Закона предусматривает, что очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим денежным обязательствам должника определяется в соответствии со ст. 855 Гражданского кодекса РФ. Это означает, что при наличии на счете должника денежных средств, достаточных для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, удовлетворение требований производится в порядке календарной очередности, в случае если денежных средств недостаточно, то списание производится в соответствии с очередностью установленной п. 2 ст. 855 ГК РФ. Учитывая сложившуюся практику применения данной нормы судами, необходимо внести дополнения в Закон, установив, что очередность удовлетворения текущих платежей, установленная ст. 855 ГК РФ, подлежит применению и в иных процедурах банкротства.

Закон внес изменения в очередность удовлетворения требований кредиторов, установив вместо пяти предусмотренных ГК РФ и ранее действовавшим Законом о несостоятельности (банкротстве) три очереди кредиторов.

Необходимо отметить, что изменение очередности удовлетворения требований кредиторов в процедуре банкротства противоречит нормам ГК РФ. В связи с этим нормы Закона о банкротстве в части очередности погашения требований кредиторов могут использоваться только после внесения соответствующих изменений в ГК РФ.

Закон о банкротстве сохранил основополагающий принцип пропорциональности удовлетворения требований кредиторов, установив, что при невозможности удовлетворения всех требований кредиторов, отнесенных к соответствующей очереди, они удовлетворяются пропорционально их размеру.

Первую очередь составляют требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также компенсация морального вреда.

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрена обязанность юридических лиц в случае их ликвидации капитализировать и внести в органы государственного страхования суммы, подлежащие выплате в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту). Лица, имеющие право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, вправе самостоятельно обратиться в арбитражный суд с требованием о включении их в реестр требований кредиторов либо заключить договор на представление их интересов с соответствующим территориальным подразделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

Расчет размера капитализированных платежей осуществляется на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытия конкурсного производства. С этой даты и до внесения записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц факторы, которые приводят к изменению размера капитализируемых повременных платежей в период конкурсного производства, остаются постоянными. Такими факторами являются изменение фактического возраста; изменение нуждаемости пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации; изменение степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего; изменение в связи с индексацией ежемесячной страховой выплаты <2>.

     
   ————————————————————————————————
   

<2> Кузнецов А. Каким образом производится капитализация платежей в возмещение вреда жизни и здоровью при банкротстве // Экономика и жизнь. 2002. N 11.

Капитализация представляет собой подсчет денежных средств на момент признания организации - страхователя работника банкротом и подлежащих выплате гражданам средств до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет.

В случае если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет.

Что касается включения в первую очередь возмещения морального вреда, то необходимо отметить, что включение суммы задолженности по возмещению морального вреда в реестр требований кредиторов осуществляется только при наличии судебного решения, при этом основания образования задолженности по возмещению морального вреда значения не имеют.

Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам, образовавшейся на дату принятия арбитражным судом заявления о признании должника несостоятельным (банкротом).

Требования кредиторов первой и второй очередей, заявленные до окончания расчетов со всеми кредиторами (в том числе после закрытия реестра требований кредиторов), но после завершения расчетов с кредиторами соответствующей очереди, заявившими свои требования в установленный срок, подлежат удовлетворению до удовлетворения требований кредиторов последующих очередей. До полного удовлетворения указанных требований кредиторов соответствующей очереди удовлетворение требований кредиторов последующих очередей приостанавливается.

В случае если такие требования были заявлены до завершения расчетов с кредиторами соответствующей очереди, они подлежат удовлетворению после завершения расчетов с кредиторами соответствующей очереди, заявившими свои требования в установленный срок, при наличии денежных средств на их удовлетворение.

При наличии разногласий между конкурсным управляющим и кредитором, рассматриваемых в арбитражном суде на момент начала расчетов с кредиторами соответствующей очереди по заявленному требованию кредитора, конкурсный управляющий обязан зарезервировать денежные средства в размере, достаточном для пропорционального удовлетворения требований соответствующего кредитора.

В третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Условно третью очередь можно подразделить на три подочереди. Первую из них составляет удовлетворение требований залоговых кредиторов. Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно перед кредиторами первой, второй и третьей очередей. Исключение составляют обязательства перед кредиторами первой и второй очередей, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога. Не удовлетворенные за счет средств, полученных от продажи предмета залога, требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются в составе требований кредиторов третьей очереди.

Вторую подочередь составляют требования по основному долгу, и лишь затем удовлетворяются требования по процентам, начисленным на сумму требований кредиторов в период внешнего управления, требования по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, пеням, штрафам и другим финансовым санкциям.

Особый правовой режим установлен для удовлетворения требований по обязательствам об уплате обязательных платежей, возникших после принятия арбитражным судом заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) к производству и не уплаченных до открытия конкурсного производства, такие платежи в соответствии с п. 2 ст. 137 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" погашаются вне очереди.

Требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом для удовлетворения обеспеченных залогом имущества должника требований кредиторов.

В случае невозможности перечисления денежных средств на счет (вклад) кредитора причитающиеся ему денежные средства вносятся конкурсным управляющим в депозит нотариуса по месту нахождения должника, о чем сообщается кредитору.

В случае невостребования кредитором денежных средств, внесенных в депозит нотариуса, в течение трех лет с даты их внесения в депозит нотариуса указанные денежные средства перечисляются нотариусом в федеральный бюджет.

Очередность удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам довольно подробно определена Законом о банкротстве, однако на практике встречаются и другие ситуации, например, когда обязанность должника перед кредитором заключается не в уплате денег, а в передаче товара, оказании услуг, выполнении работы. Вопрос о порядке удовлетворения требований кредиторов по неденежным обязательствам в юридической литературе остается наиболее дискуссионным.

Л. Новоселова отмечает, что большинство неденежных обязательств при возбуждении процедуры банкротства могут быть трансформированы в денежные путем присуждения при их нарушении денежной компенсации <3>.

     
   ————————————————————————————————
   

<3> Новоселова Л.А. О правовых последствиях нарушения денежного обязательства // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1999. N 1.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ по соглашению сторон обязательство по договору может быть прекращено предоставлением взамен исполнения отступного, в том числе обязанностью уплатить определенную сумму денег.

О. Ломидзе указывает, что кредитор по неденежным обязательствам может попытаться предъявить требование арбитражному управляющему. При этом удовлетворение по неденежному обязательству не может быть обусловлено очередностью, так как кредитор, требующий исполнения по предмету договора поставки товара, требует именно тот товар, который предусмотрен договором <4>.

     
   ————————————————————————————————
   

<4> Ломидзе О., Ломидзе Э. Проблемы защиты права кредитора по неденежному обязательству при банкротстве организации-должника // Хозяйство и право. 2001. N 3.

Анализ норм Закона о банкротстве позволяет сделать вывод, что кредитор по неденежному обязательству имеет право предъявить требование к должнику в порядке самостоятельного искового производства, после чего предъявить исполнительный лист арбитражному управляющему. В свою очередь, арбитражный управляющий имеет право обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, с заявлением об изменении способа и порядка его исполнения.

Таким образом, с учетом изложенных положений в целях соблюдения интересов кредиторов и должника необходимо привести в соответствие с нормами Закона о банкротстве положения Гражданского кодекса РФ в части очередности удовлетворения требований кредиторов, определить порядок предъявления текущих платежей и очередность их удовлетворения и, что особенно важно, урегулировать порядок права кредиторов по неденежным обязательствам при банкротстве предприятия-должника.

Л.С.Черных

Советник налоговой службы

Российской Федерации III ранга,

Главный государственный

налоговый инспектор

УФНС России

по Ростовской области

Подписано в печать

11.10.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——