"Учет. Налоги. Право", 2005, N 37

ЧУЖОЙ БЮДЖЕТ ДО ШТРАФА НЕ ДОВЕДЕТ

Когда плательщик ошибочно перечисляет налог не в тот бюджет, инспекторы считают, что налог не заплачен. И начисляют плательщику пени и штрафы. Если же ошибся налоговый агент, то перевод денег "чужому" бюджету расценивается как неисполнение обязанности агента. А за это опять же положен штраф.

Но теперь благодаря судебному решению, оказавшемуся в распоряжении "УНП", у налогоплательщиков и агентов появился шанс не платить штрафы в подобных ситуациях.

В Решении Арбитражного суда Республики Карелия от 23.09.2005 по делу N А26-7547/2005-28 рассмотрен случай, когда налог не попал в бюджет из-за ошибки налогового агента. Организация направила удержанный у работников НДФЛ в другой бюджет. Налоговики посчитали, что агент не перечислил налог. И потребовали заплатить штраф в размере 20 процентов от направленной не по адресу суммы (ст. 123 НК РФ).

Свой вывод контролеры обосновывали так. Согласно ст. 24 Налогового кодекса, агенты должны перечислить налог, удержанный у налогоплательщика, в соответствующий бюджет. За неисполнение или ненадлежащее исполнение этого положен штраф (ст. 123 НК РФ). Так как НДФЛ попал не в "соответствующий бюджет", то налицо ненадлежащее исполнение агентом своих обязанностей.

Но суд истолковал ст. 123 НК РФ по-другому. Штраф по этой статье положен именно за то, что налоговый агент не перечислил налог. В данном же случае агент полностью перечислил всю удержанную у работников сумму. Нарушен только порядок перечисления. А за это ст. 123 НК РФ штрафа не предусматривает. Следовательно, оштрафовать агента, который по ошибке перечислил деньги не в тот бюджет, нельзя.

По нашему мнению, подобный подход могут использовать не только налоговые агенты, но и налогоплательщики, допустившие ошибки при перечислении налога. Ведь налогоплательщиков также можно наказать лишь за неуплату или неполную уплату налога (ст. 122 НК РФ). При направлении же налогов в иной бюджет тоже можно говорить лишь о нарушении порядка перечисления. А штрафа за такое нарушение в НК РФ нет.

М.Н.Луньков

Юрист

Подписано в печать

07.10.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——