"Московский бухгалтер", 2005, N 10

<КОММЕНТАРИЙ

К ПИСЬМУ УФНС РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ

ОТ 26.08.2005 N 20-12/60484

"О ВОПРОСАХ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПРИБЫЛИ">

Опубликованное Письмо столичного УФНС посвящено техническим вопросам составления декларации по налогу на прибыль. Речь идет о возможности подписания этой формы отчетности уполномоченным представителем.

Виды представительства

При разъяснении этого вопроса авторы комментируемого документа обращаются к положениям гл. 4 Налогового кодекса. В ней, в частности, установлено, что налогоплательщики могут участвовать в отношениях, регулируемых налоговым законодательством, через законного или уполномоченного представителя (п. 1 ст. 26 НК РФ).

Законный представитель может действовать от имени налогоплательщика-организации без специального разрешения. Его полномочия основываются либо на положениях закона, либо на учредительных документах организации (п. 1 ст. 27 НК РФ). Что же касается уполномоченного представителя организации-налогоплательщика, то для осуществления его полномочий необходима соответствующая доверенность (п. 3 ст. 29 НК РФ).

Столичные инспекторы напомнили, что доверенность уполномоченному представителю должна быть выдана в соответствии с порядком, установленным гражданским законодательством (п. 3 ст. 29 НК РФ).

Согласно п. 5 ст. 185 Гражданского кодекса доверенность от имени организации должна быть подписана руководителем или другим лицом, которое наделено правом подписи на основании учредительных документов. Кроме того, на доверенности должна стоять печать организации.

При оформлении доверенности в ней необходимо четко указать, что именно и кому доверяется. А также проставить дату ее выдачи. Без последнего реквизита доверенность не имеет никакой юридической силы: невозможно будет определить факт ее действительности. Напомним, что доверительный документ может действовать в течение определенного срока: не более трех лет для случаев указания в доверенности конкретного срока и один год - по умолчанию (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Полномочия представителя

Налоговое законодательство не содержит никаких ограничений в отношении действий, совершение которых можно доверить уполномоченному представителю.

Полномочия представителя в доверенности можно закрепить как в общем виде (например: "представлять интересы налогоплательщика в отношениях с налоговыми органами в соответствии с Налоговым кодексом"), так и по видам прав:

- на составление и подписание налоговых деклараций;

- на представление бухгалтерской и налоговой отчетности в налоговую инспекцию;

- на получение актов и решений по результатам налоговой проверки, требований об уплате налогов, пеней и штрафов;

- на представление разногласий по результатам проверки и т.д.

Иначе говоря, плательщик вправе не заниматься составлением деклараций самостоятельно, а доверить это своему уполномоченному представителю с правом подписи отчетности. Как видно из опубликованного документа, столичные налоговые специалисты против такого подхода не возражают. Они лишь подчеркивают, что при сдаче в инспекцию декларации за подписью представителя необходимо к отчетной форме приложить копию доверенности, подтверждающей его полномочия.

Кому доверить право подписи...

Уполномоченным представителем может являться другая организация или физическое лицо, которому фирма поручает представлять ее интересы в отношениях, в частности, с налоговыми органами (п. 1 ст. 29 НК РФ). Таким образом, налоговое законодательство не препятствует привлечению специализированной организации, осуществляющей бухгалтерское обслуживание предприятия, в качестве уполномоченного представителя. Между тем логично предположить, что при наличии подобных отношений именно такой фирме целесообразно поручить составление и сдачу не только бухгалтерской, но и налоговой отчетности.

Ведение бухгалтерского учета предприятия руководитель может передать специализированной организации на договорных началах (п. 2 ст. 6 Закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ). Бухгалтерскую отчетность предприятия в этом случае подписывают на основании составленного договора руководители обеих фирм: организации-заказчика и организации, ведущей бухгалтерский учет (п. 17 ПБУ 4/99).

Что касается налоговой отчетности фирмы, то представитель (должностное лицо) специализированной организации будет ее подписывать уже самостоятельно, на основании доверенности.

...и как это отразить в декларации

Рассмотрим особенности заполнения титульного листа (лист 01) декларации по налогу на прибыль в случае подписания отчетной формы уполномоченным представителем.

В специальных строках и ячейках нижней части первой страницы (подтверждение достоверности и полноты сведений) будут проставлены фамилия, имя, отчество (полностью), ИНН (при наличии) и подпись уполномоченного представителя, в качестве которого выступает руководитель специализированной организации. Информация о руководителе и главном бухгалтере организации-заказчика и их подписи в этом случае не указываются. Если у представителя отсутствует ИНН, то необходимо заполнить вторую страницу титульного листа с указанием его персональных данных (п. 2.1 Инструкции по заполнению Декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденной Приказом МНС России от 29.12.2001 N БГ-3-02/585).

О.А.Курбангалеева

Аудитор

Подписано в печать

25.09.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——