"Учет. Налоги. Право", 2005, N 33

ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ККТ

Владислав Александрович Чернышов - главный государственный налоговый инспектор отдела оперативного контроля и применения ККТ УФНС России по г. Москве.

- Доброе утро! Мы торгуем оптом по безналичному расчету. Но иногда проходят и операции за наличные. Например, когда мы продаем товары своим работникам. Обязательно ли в таких случаях применять кассовый аппарат или можно обойтись "приходником"?

- Нет, "приходником" обойтись не получится. Наличные расчеты при продаже товаров, работ, услуг обязательно должны проходить с применением ККТ или бланков строгой отчетности. Таково требование Закона о ККТ <*>.

     
   ————————————————————————————————
   

<*> Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

- Но мы же продаем не на сторону, а своим сотрудникам...

- Никаких исключений Закон о ККТ не делает. Так что не важно, кому вы продаете и что вы продаете. Если есть наличный расчет, надо применять кассовый аппарат.

- А если мы деньги за товары будем удерживать из зарплаты?

- Тогда у вас не будет наличных расчетов. А значит, не будет и обязанности применять ККТ.

* * *

- Бухгалтер туристической фирмы вас беспокоит. Работа у нас построена так, что сначала мы получаем от клиента предоплату - 20 процентов от стоимости путевки. А потом после бронирования мест и полной оплаты тура мы выдаем клиенту саму путевку, которая является бланком строгой отчетности.

- А аванс как вы оформляете?

- Квитанцией к приходному кассовому ордеру.

- Тогда вы нарушаете Закон о ККТ.

- Почему же? Мы ведь выдаем покупателям бланки строгой отчетности.

- Да, но аванс-то вы принимаете без бланка и без чека. А это нарушение.

- И как же мы должны поступать? Выдавать путевку до ее оплаты?

- Нет, вы должны приобрести аппарат. При получении аванса надо пробить чек.

А потом после полной оплаты путевки вы оформляете возврат денег и выдаете бланк строгой отчетности на всю стоимость тура.

* * *

- К нам пришла проверка из налоговой. Контролеры купили у нас товар, забрали кассовый чек. Потом вернули товар и забрали деньги. После чего составили акт о том, что наша ККТ исключена из госреестра и срок амортизации по ней истек. И говорят, что теперь нас ждет штраф...

- Все верно.

- Почему же?! Ведь чек мы выбили...

- Выбили. Но по Закону о ККТ кассовый аппарат должен быть включен в государственный реестр. Причем если модель из этого реестра исключена, то использовать ее можно только до истечения срока амортизации. У вас этот срок истек. Поэтому использование такого незаконного аппарата проверяющие вправе расценивать как неприменение контрольно-кассовой техники.

- И что, суды такую позицию поддерживают?

- Да, причем на уровне Высшего Арбитражного Суда. В Постановлении Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 прямо сказано, что применение ККТ, не включенной в госреестр, признается нарушением.

* * *

- Могут ли нас оштрафовать за отсутствие контрольных лент?

- За сам факт отсутствия лент вас оштрафовать не могут. Статья КоАП РФ, предусматривающая штраф за неприменение ККТ, в данном случае не действует. В то же время при проверке инспектор может запросить у вас эти ленты...

- А у нас их нет... И что будет, если мы их не предоставим?

- Штраф по ст. 19.7 КоАП РФ.

- Большой?

- Для организаций - от 3 до 5 тыс. руб. А для руководителя - от 300 до 500 руб.

* * *

- Есть ли какие-то временные рамки для привлечения к ответственности за неприменение ККТ?

- Что вы имеете в виду: срок, в течение которого инспекция, выявившая нарушение, должна рассмотреть дело, или время, которое должно пройти с момента совершения нарушения, чтобы вас нельзя было оштрафовать?

- Срок, после которого нас нельзя будет оштрафовать.

- Да, такое ограничение есть. Оштрафовать вас не получится, если с момента совершения нарушения прошло два месяца. Моментом же совершения нарушения в данном случае будет дань приема наличных за товары, работы, услуги без применения ККТ.

* * *

- Слышала, что вышло письмо ФНС, где сказано, что при работе по договору комиссии без участия в расчетах комиссионера ККТ можно не применять. Вроде как это не реализация товаров (работ, услуг). Действительно ли это так?

- Письмо действительно есть - от 20.06.2005 N 8 22-3-11/1115. Но в нем говорится, что при продаже товаров в рамках посреднических договоров применять ККТ должен тот участник, от имени которого ведется деятельность.

- То есть если мы продаем товары от своего имени, то чеки выдавать все же надо?

- Да, чеки на товары, продаваемые по договору комиссии, должен пробивать комиссионер. Кроме того, он обязан провести через кассовый аппарат и вознаграждение, если оно получено наличными.

- Понятно. А при работе по агентскому договору от имени принципала как быть?

- В таком случае чеки нужно пробивать через ККТ, принадлежащую принципалу. Работать же на этом аппарате могут и ваши продавцы.

* * *

- У нас сложилась такая ситуация. Наша компания занимается долевым строительством жилья, выступаем в качестве застройщика. Налоговая при проверке указала, что средства от дольщиков мы должны принимать с использованием кассового аппарата. Насколько правомерно такое требование?

- Принимать деньги на долевое строительство жилья можно и без кассового аппарата. Ведь здесь нет ни продажи товаров, ни оказания услуг, ни выполнения работ. А кассу надо использовать только в этих случаях (ст. 2 Закона о ККТ).

* * *

- Занимаемся ремонтом сотовых телефонов. Должны ли мы покупать кассовый аппарат или можно использовать бланки строгой отчетности?

- Одно уточнение: вы работаете с населением или организациями?

- Только с населением.

- Тогда вы можете обойтись без ККТ. Заказы на ремонт сотовых телефонов можно оформлять квитанцией по форме БО-1 ("Наряд-заказ", "Квитанция", "Копия квитанции").

- А она является бланком строгой отчетности?

- Конечно. Она утверждена Письмом Минфина России от 20.04.1995 N 16-00-30-33. Бланк можно использовать при бытовом обслуживании населения. А ремонт телефонов также является бытовой услугой. Так что вы смело можете использовать этот бланк вместо ККТ.

* * *

- Можем ли мы использовать бланки строгой отчетности, составленные самостоятельно, а не утвержденные Минфином?

- Если бланк официально не утвержден, то применять его нельзя. Это следует из Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Оно утверждено Постановлением Правительства РФ от 31.03.2005 N 171.

* * *

- Владислав Александрович, скажите, а нужен ли кассовый аппарат в интернет-магазине?

- Если магазин продает товары за наличный расчет, то, конечно, нужен. Такой вывод следует из п. 1 ст. 2 Закона о ККТ. Поэтому каждый раз при получении от покупателей наличных вы должны пробивать кассовые чеки.

- Понятно. И еще вопрос, не будет ли нарушения, если мы, заранее обговорив сумму покупки, пробьем чек еще в офисе? А покупателю передадим чек вместе с проданным товаром.

- Так поступать нельзя. Ведь в этом случае время, указанное в чеке, не совпадает с моментом получения денег. Поэтому мы рекомендуем пробивать чек непосредственно при наличных расчетах. Применять при этом лучше портативную кассовую технику.

* * *

- Используемый мною кассовый аппарат исключили из государственного реестра. Но я об этом не знал до тех пор, пока не пришла проверка. В результате меня оштрафовали. Но я где-то слышал, что меня должны были уведомить о том, что моя ККТ исключена из госреестра.

- Об уведомлении сказано в Порядке регистрации ККТ в налоговых органах <**>. Но речь там идет об уведомлении о снятии с учета ККТ, исключенной из госреестра. А о самом факте исключения кассового аппарата из реестра никто вас уведомлять не обязан.

     
   ————————————————————————————————
   

<**> Утвержден Приказом Госналогслужбы России от 22.06.1995 N ВГ-3-14/36.

- Откуда же я тогда узнаю об исключении моего аппарата из реестра?

- Список ККТ (госреестр) официально опубликован. Ознакомиться с ним можно в налоговой инспекции.

* * *

- Наша организация переезжает в другой город. Соответственно кассовые аппараты надо снять с учета. Какие документы мне потребуются для этого?

- Во-первых, вы должны подать в инспекцию заявление о снятии с учета. Во-вторых, потребуется журнал кассира-операциониста с записью общей суммы выручки за период регистрации ККТ.

- То есть мне надо будет записать общую сумму выручки за все два года работы на этом аппарате?

- Да. Причем в журнале вам должны будут поставить штамп налоговой инспекции и сделать отметку о снятии аппарата с учета.

- Ясно. Это все документы или нужно что-то еще?

- Нет, не все. В-третьих, вам понадобятся технический паспорт (формуляр) и карточка учета ККТ. В них вам также сделают отметку о снятии с учета. В-четвертых, нужно будет принести сам аппарат...

- Зачем?

- Для снятия фискального отчета. Инспектор сопоставит данные фискальной памяти ККТ с записями в журнале кассира-операциониста и данными бухгалтерского учета и отчетности. Таким образом инспекция проконтролирует полноту учета выручки за период регистрации ККТ.

- Понятно. Что-то еще нужно?

- Да, если в инспекцию пойдет не лично руководитель, то потребуется доверенность на снятие с учета ККТ, а также документ, удостоверяющий личность заявителя.

- А как оформлять эту доверенность?

- Доверенность должна быть подписана руководителем организации и заверена печатью.

- Спасибо, всего доброго!

"Прямой разговор" подготовили

А.Е.Смирнов

Заместитель главного редактора "УНП"

А.В.Кононова

Менеджер по работе с авторами "УНП"

Подписано в печать

09.09.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——