Вопрос: В супермаркете организации налоговым органом проведена проверка соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники, по результатам которой установлено неприменение программно-технического комплекса при продаже товаров. Указанное нарушение повлекло наложение на организацию штрафа в соответствии со ст.14.5 Кодекса РФ об административном правонарушении. Вправе ли был налоговый орган привлечь организацию к административной ответственности? Программно-технический комплекс был установлен вместо контрольно-кассовых машин полгода назад в результате переоборудования помещения магазина под супермаркет.

Ответ: Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон) организации, осуществляющие наличные денежные расчеты в случаях продажи товаров, обязаны применять контрольно-кассовую технику.

Виды контрольно-кассовой техники приведены в ст.1 Закона. Это контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью, электронно-вычислительные машины, в том числе персональные, программно-технические комплексы.

На основании п.1 ст.7 Закона налоговые органы, осуществляя контроль за применением контрольно-кассовой техники, налагают штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом РФ об административных правонарушениях, на организации, которые нарушают требования Закона.

Статьей 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что продажа товаров в организациях без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа.

Таким образом, Кодекс РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неприменение такого вида контрольно-кассовой техники, как контрольно-кассовые машины.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п.2 Постановления от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин" разъяснил, что в случае использования организацией вместо контрольно-кассовой машины иных указанных в Законе видов контрольно-кассовой техники организации не могут быть привлечены к ответственности за неприменение контрольно-кассовой машины.

Таким образом, организация неправомерно привлечена к административной ответственности.

С.В.Гладилин

Советник налоговой службы РФ

III ранга

03.03.2004

————