"Российский налоговый курьер", 2005, N 18

Вопрос: Вправе ли организация включать в состав расходов, учитываемых для целей налогообложения прибыли в 2003 и 2004 гг., расходы на содержание республиканской энергетической комиссии?

Ответ: В ст. 264 Налогового кодекса приведен перечень расходов, которые учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией. Этот перечень является открытым, так как пп. 49 п. 1 ст. 264 Кодекса относит к прочим расходам и "другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией", но не поименованные в других подпунктах данной статьи.

Расходы могут быть учтены для целей налогообложения согласно указанному подпункту, если они произведены на основании действующих законодательных или нормативных актов. При этом расходы должны соответствовать критериям, указанным в п. 1 ст. 252 НК РФ.

Статьей 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - орган в области госрегулирования) действует в соответствии с положениями, которые утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Эти положения составляются на основании Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 04.03.2004 N 136 (далее - Типовое положение).

Пунктом 9 этого документа предусмотрено следующее. Расходы на содержание органа в области госрегулирования производятся за счет отчислений, предусмотренных в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в порядке, определяемом субъектом Российской Федерации.

Ранее действовало Типовое положение о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.12.1999 N 1435 (утратило силу в связи с п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.03.2004 N 136). Пункт 11 этого документа содержит идентичную норму о расходах на содержание органа в области госрегулирования (региональной энергетической комиссии). В нем говорится, что расходы на содержание такой комиссии возмещаются за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций в порядке, определяемом субъектом Российской Федерации.

Таким образом, если республиканская энергетическая комиссия действует на основании документа, разработанного в соответствии с Типовым положением, то отчисления на ее содержание могут уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль соответствующего налогового периода (2003 и 2004 гг.) в составе прочих расходов на основании пп. 49 п. 1 ст. 264 Кодекса.

При этом необходимо, чтобы отчисления на содержание энергетических комиссий предусматривались в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций субъектов РФ.

Размер указанных отчислений, учитываемых для целей налогообложения прибыли в составе расходов, не может превышать величину отчислений, учтенных в составе выручки энергоснабжающих организаций за фактически реализованную продукцию (услуги).

О.Б.Охонько

Советник налоговой службы

III ранга,

Управление налогообложения

прибыли (дохода)

ФНС России

Подписано в печать

06.09.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——