"Экономико-правовой бюллетень", 2005, N 9

Вопрос: Согласно п. 6 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога (НДС), предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении ими капитального строительства, и суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства.

Положением о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с ГОСТом (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2002 N 174) определено, что деятельность по выполнению функций заказчика-застройщика подлежит лицензированию.

Имеет ли значение для получения налогового вычета наличие у налогоплательщика или его контрагентов лицензии заказчика-застройщика или это важно лишь с точки зрения соблюдения строительных норм и не входит в компетенцию налоговых органов?

Ответ: Строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом подлежит обязательному лицензированию. Так установлено в ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Из содержания абз. 2 п. 1 Положения о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.03.2002 N 174, следует, что функции заказчика-застройщика признаны составной частью деятельности по строительству зданий и сооружений названных уровней ответственности. Есть Решение Верховного Суда РФ от 02.10.2003 N ГКПИ 03-1073 о признании правомерности включения в состав лицензируемого вида деятельности выполнения функций заказчика-застройщика.

В гл. 21 НК РФ наличие у подрядчиков лицензии в качестве обязательного условия для получения вычета не названо.

Суды считают, что в ст. ст. 171, 172 НК РФ нет указания на то, что вычеты НДС возможны, только если поставщик имеет лицензию (даже если его деятельность лицензируется).

Например, в Постановлениях ФАС Восточно-Сибирского округа от 07.06.2004 N А33-326/03-СЗн-ФО2-1930/04-С1, Московского округа от 15.09.2003 N КА-А41/6753-03, Северо-Западного округа от 02.04.2004 N А42-4090/03-17 отмечается, что налоговое законодательство, регулирующее вопросы возмещения НДС, не связывает право налогоплательщика на возмещение НДС с наличием у организации, выполнившей работы, соответствующей лицензии.

Подписано в печать

24.08.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——