Вопрос: Согласно п.1 ст.115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта. Прошу разъяснить, распространяются ли положения указанной статьи в случае обращения налогового органа в суд в отношении лиц, не являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора или налоговыми агентами?

Ответ: В соответствии с п.1 ст.101.1 НК РФ при обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении лицами, не являющимися налогоплательщиками, плательщиками сборов или налоговыми агентами, законодательства о налогах и сборах (в том числе о совершении налоговых правонарушений), должностным лицом налогового органа должен быть составлен в установленной форме акт, подписываемый этим должностным лицом и лицом, совершившим нарушение законодательства о налогах и сборах. Об отказе лица, совершившего нарушение законодательства о налогах и сборах, подписать акт делается соответствующая запись в этом акте. В случае когда указанное лицо уклоняется от получения акта, должностным лицом налогового органа делается соответствующая отметка в акте.

Согласно п.2 указанной статьи в акте должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушения законодательства о налогах и сборах, а также выводы и предложения должностного лица, обнаружившего факты нарушения законодательства о налогах и сборах, по устранению выявленных нарушений и применению санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Акт вручается лицу, совершившему нарушение законодательства о налогах и сборах, под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения. В случае направления указанного акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день начиная с даты его отправки (п.4 указанной статьи).

Пунктом 1 ст.115 НК РФ установлено, что налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

В случае отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела, но при наличии налогового правонарушения срок подачи искового заявления исчисляется со дня получения налоговым органом постановления об отказе в возбуждении или о прекращении уголовного дела (п.2 указанной статьи).

Учитывая то, что НК РФ предусматривает при проведении мероприятий налогового контроля обязательное составление соответствующего акта, в случае привлечения к ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками (плательщиками сборов, налоговыми агентами), при исчислении срока давности следует руководствоваться положениями ст.115 НК РФ, согласно которым он начинает течь со дня составления указанного акта.

Е.Н.Сивошенкова

Советник налоговой службы РФ

III ранга

25.02.2004

————