Вопрос: Организация, занимающаяся торговой деятельностью, хочет принять на работу по трудовому договору иностранного гражданина, постоянно проживающего за пределами РФ. Необходимо ли получить для этого какие-то разрешения? Может ли организация привлекаться к ответственности в случае заключения трудового договора с гражданином Украины в отсутствие разрешений?

Ответ: Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу п.2 указанной статьи Федерального закона работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;

2) временно проживающих в Российской Федерации;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в РФ в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в РФ для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

Поскольку в вашем случае иностранный гражданин, которого ваша организация намеревается принять на работу по трудовому договору, не подпадает под приведенный выше перечень исключений, указанных в п.4 ст.13 Федерального закона, то в силу п.4 ст.13 Федерального закона для принятия его на работу ваша организация должна получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников, а этот иностранный гражданин - разрешение на работу.

Что касается ответственности за нарушение этой нормы, то согласно ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение работодателем правил привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы (то есть в том числе привлечение иностранного работника в отсутствие необходимого разрешения) влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы (то есть работа в отсутствие разрешения на работу) влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Н.В.Михалева

ЗАО "Юринформ В"

20.02.2004

————