"Финансовая газета", 2005, N 31

ДОБРОВОЛЬНАЯ ЛИКВИДАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ:

ПРАВО, УЧЕТ, НАЛОГИ

Согласно п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ликвидация бывает как добровольной, так и принудительной. Главная ошибка, которую допускают организации различных организационно-правовых форм, это прекращение ведения финансово-хозяйственной деятельности без принятия решения о ликвидации и проведения необходимых юридических процедур.

Организация может прекратить начислять и выплачивать заработную плату, не производить никаких операций по счетам в банке, не сдавать налоговую, статистическую отчетность в различные фонды. Но с юридической точки зрения с организации существующих обязательств, например по сдаче отчетности, никто не снимает. Вот почему важно правильно провести процесс добровольной ликвидации организации.

Основными нормативными документами, устанавливающими порядок добровольной ликвидации юридических лиц, являются:

ГК РФ, ст. ст. 61 - 64;

НК РФ;

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", ст. 21;

Федеральный закон от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве";

Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", ст. 57;

Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", гл. VII;

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

Положение по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденное Приказом Минфина России от 06.07.1999 N 43н.

Согласно ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано:

по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

Процесс принятия решения

В случае добровольной ликвидации общества совет директоров (наблюдательный совет) ликвидируемого общества выносит на решение общего собрания вопрос о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии. Порядок принятия такого решения должен быть установлен уставом организации. Стандартная повестка дня общего собрания акционеров (участников общества) следующая:

вынесение решения общего собрания акционеров о ликвидации организации;

назначение ликвидационной комиссии;

утверждение порядка и сроков ликвидации;

вопрос о направлении письменного сообщения о ликвидации в регистрирующие органы.

В случае принятия положительного решения общее собрание назначает членов ликвидационной комиссии. Состав ликвидационной комиссии должен быть согласован с органом, осуществившим государственную регистрацию юридического лица. Для этого необходимо сдать подлинник и заверенную копию протокола общего собрания учредителей (участников) о принятии решения о ликвидации общества, который должен содержать положения о порядке и сроках ликвидации юридического лица и составе ликвидационной комиссии и письменного уведомления органу, осуществившему государственную регистрацию юридического лица, о начале процедуры ликвидации юридического лица.

Ликвидационная комиссия

Ликвидационная комиссия должна разработать и на своем заседании утвердить план ликвидации общества. На основании данного плана в дальнейшем даются соответствующие распоряжения бухгалтерии, а также другим подразделениям компании.

В основные обязанности ликвидационной комиссии входят:

подготовка сведений о размерах и составе активов общества, подлежащих реализации, в частности их характеристика, состояние, степень ликвидности;

формирование сведений об участниках, имеющих право на получение доли имущества, остающегося после расчетов с кредиторами;

составление характеристики финансового состояния общества на момент ликвидации;

анализ кредиторской и дебиторской задолженности, подготовка решения по каждому долгу - признание или отклонение требований кредиторов и дебиторов с обоснованием принятого решения, выявление задолженности, подлежащей списанию как безнадежной;

определение порядка и разработка мероприятий по реализации имущества ликвидируемого общества;

установление порядка расчетов с кредиторами, относящимися к одной и той же очереди удовлетворения требований кредиторов;

определение порядка распределения между учредителями (участниками) общества денежных и иных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов;

проведение инвентаризации имущества и обязательств организации (в соответствии с Методическими рекомендациями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49);

уведомление работников организации о предстоящем прекращении трудовых отношений (согласно ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения. Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка);

сообщение в письменной форме о предстоящем расторжении трудовых договоров в органы службы занятости не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий с указанием должности, профессии, специальности и квалификационных требований к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника (Закон N 1032-1);

закрытие обособленных подразделений и вывод из состава других юридических лиц (если есть);

подготовка и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационного баланса;

составление сообщения о закрытии счетов в банках в налоговые органы по месту учета (согласно п. 2 ст. 23 НК РФ в десятидневный срок);

подготовка документов для исключения общества из государственного реестра юридических лиц, снятия с учета во внебюджетных фондах, налоговой инспекции и т.п.;

размещение в органах печати сообщения о ликвидации организации и порядке и сроке заявления требований ее кредиторами (не менее 2 месяцев с момента публикации).

Документы, представляемые в связи

с добровольной ликвидацией юридического лица

Государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица осуществляется по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц в территориальных налоговых органах в отделах, осуществляющих регистрацию и учет налогоплательщиков.

Документы, которые необходимо представить при государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица (согласно Закону N 129-ФЗ документы представляются в 3-дневный срок после принятия решения о ликвидации):

уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме Р15001;

уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора по форме Р15002;

протокол собрания учредителей, принявших решение о ликвидации (решение единственного участника) или решение суда о ликвидации;

решение уполномоченного органа о назначении ликвидационной комиссии и ее руководителя;

доверенность (для лиц, не имеющих права действовать от имени ликвидируемого лица без доверенности).

Все формы документов можно найти в Приложениях к Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей". Каждый документ, содержащий более одного листа, представляется в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя либо нотариуса на обороте последнего листа документа на месте его прошивки. Документы для представления в регистрирующий орган представляются уполномоченным лицом непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Нотариальное удостоверение документов, представляемых при государственной регистрации, необходимо только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Уполномоченным лицом (заявителем) могут являться следующие физические лица:

руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

учредитель (учредители) юридического лица при его создании;

руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

иное лицо, действующее на основании иного полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Заявитель удостоверяет своей подписью заявление, представляемое в регистрирующий орган, и указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). Подпись заявителя на указанном заявлении должна быть нотариально удостоверена. Документы принимаются, и соответствующие сведения вносятся в книгу государственной регистрации (Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц"). Оба экземпляра расписки оформляются подписью и печатью уполномоченного на государственную регистрацию лица. Один экземпляр расписки подшивается в регистрационное дело, второй экземпляр выдается на руки либо на следующий день отправляется по почте по адресу, указанному в заявлении заявителем.

При получении уведомлений от юридического лица о принятии решения о ликвидации и составе ликвидационной комиссии инспектор вносит в книгу учета государственной регистрации юридических лиц соответствующую запись, а также делает отметку в ЕГРЮЛ о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Важно, что с этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

После составления промежуточного ликвидационного баланса учредитель (участник) или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, представляет:

уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица по форме Р15003;

доверенность (для лиц, не имеющих права действовать от имени ликвидируемого лица без доверенности);

промежуточный ликвидационный баланс.

После утверждения ликвидационного баланса заявитель - руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) или конкурсный управляющий - направляет в регистрационный орган:

заявление о государственной регистрации по форме Р16001 с подписью заявителя, заверенной нотариально. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

подлинник платежного поручения об уплате государственной пошлины в размере 20% государственной пошлины;

два экземпляра расписки;

ликвидационный баланс.

В течение 5 рабочих дней осуществляется регистрация и подготавливается свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ либо решение об отказе в государственной регистрации. Свидетельство либо решение выдается не позднее 5 рабочих дней со дня подачи документов.

(Окончание см. "Финансовая газета", 2005, N 33)

Т.Шкарупета

Бухгалтер-эксперт

ООО "АЛРУД - бухгалтерские услуги"

Подписано в печать

03.08.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——