"Главбух". Приложение "Учет в сфере образования", 2005, N 3

АТТЕСТАЦИЯ ПЕДАГОГОВ

С 1 октября начинается период аттестации педагогов и руководителей образовательных учреждений. В связи с разграничением полномочий органов власти в области управления образованием, введенным Федеральным законом N 122-ФЗ, требования к квалификации работников в регионах могут быть изменены. В статье рассматриваются вопросы о необходимости аттестации для разных категорий работников, а также о влиянии ее результатов на оплату их труда.

Что гласит Кодекс

Напрямую в Трудовом кодексе РФ необходимость аттестации работников упоминается только один раз. Согласно ст. 81 Трудового кодекса РФ, если трудовой договор с работником расторгают по причине недостаточной его квалификации на основании пп. "б" п. 3 этой статьи, то неквалифицированность должна быть подтверждена результатами аттестации.

Вместе с тем другими законодательными и нормативно-правовыми актами, а также локальными коллективными договорами, соглашениями и т.п. могут быть установлены системы заработной платы, которые предусматривают и необходимость аттестации. Например, для назначения на должность, присвоения тарификационного или квалификационного разряда (ст. 135 Трудового кодекса РФ). Так, требование об аттестации руководителей образовательных учреждений установлено в п. 3 ст. 35 Закона "Об образовании".

Для педагогических работников действует специальное Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (далее - Положение). Положение разъяснено в Письме Минобразования России N 03-8ин/22-03, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 11 от 7 февраля 2003 г.

Задачи и принципы аттестации

Цель аттестации - выяснить, соответствует ли уровень профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников требованиям для присвоения им квалификационных категорий. Чем выше категория, тем выше тарификационный разряд по ЕТС.

При аттестации должны соблюдаться основные ее принципы. Преподаватели аттестуются на вторую, первую и высшую категории добровольно.

А вот руководители образовательных учреждений на первую категорию должны быть аттестованы обязательно и только аттестацию на высшую категорию проходят по желанию.

Руководящие работники образовательного учреждения, ведущие часы преподавательской работы, должны аттестоваться как по руководящей должности, так и по должности преподавателя. Аттестация по той и другой должности может быть проведена одновременно.

Через каждые пять лет аттестоваться на категорию, подтверждая свою квалификацию, надо заново. Впрочем, пройти аттестацию на более высокую квалификационную категорию можно до истечения срока действия уже имеющейся. Те, кто не смог подтвердить заявленную квалификацию, сохраняют за собой имеющуюся категорию до истечения срока ее действия.

Процедура аттестации

Аттестацию работника проводят на основании его заявления. Форма заявления установлена в Приложении 1 к Положению. Иных документов не требуется. Заявление работник подает в аттестационную комиссию с 15 апреля по 30 июня.

Аттестация проходит с 1 октября по 30 апреля. Дату ее прохождения для каждого аттестуемого устанавливают индивидуально в соответствии с графиком, о чем его извещают не позднее чем за две недели до начала аттестации.

Примечание. Срок действия категории может быть продлен

По заявлению работника в исключительных случаях срок может быть продлен до одного года соответствующими органами управления образования. Например, при временной нетрудоспособности, нахождении в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком, нахождении в командировке по специальности за рубежом, при возобновлении педагогической работы после ее прекращения в связи с ликвидацией образовательного учреждения или ухода на пенсию и т.д.

Продолжительность аттестации не должна превышать двух месяцев с начала ее прохождения и до принятия решения.

Для аттестации претендентов на должности руководителей образовательных учреждений необходимо представление в аттестационную комиссию от руководителей органов управления образования.

Руководители образовательных учреждений представляют к аттестации своих заместителей, руководителей филиалов и других структурных подразделений, старших мастеров. Представление должно содержать всестороннюю оценку соответствия профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности. Аттестуемый должен быть ознакомлен с этим документом не позднее чем за две недели до аттестации.

Аттестацию проводит специальная комиссия. Персональный состав аттестационной комиссии, регламент ее работы определяет орган управления образования или образовательное учреждение, где она создается.

Правила создания и работы комиссий приведены в разд. III Положения.

Результаты аттестации

По результатам аттестации комиссия может вынести решения:

а) соответствует заявленной квалификационной категории;

б) не соответствует заявленной квалификационной категории;

в) соответствует первой квалификационной категории по должности "руководитель";

г) не соответствует первой квалификационной категории по должности "руководитель".

Квалификационные категории, присвоенные педагогам, учитываются при выполнении педагогической работы на разных должностях, по которым совпадают должностные обязанности, учебные программы, профили работ, при определении разряда по оплате труда <*>. В том числе преподавателю, ведущему часы по разным предметам и имеющему квалификационную категорию по одному из них.

     
   ————————————————————————————————
   

<*> Список должностей, по которым совпадают должностные обязанности, учебные программы, профили работы для учета квалификационных категорий, приведен на с. 90.

Решение принимают большинством голосов открытым голосованием. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу кандидата.

Решение аттестационной комиссии оформляют протоколом и подписывают все члены комиссии.

Кроме того, его заносят в аттестационный лист, который подписывают председатель аттестационной комиссии и ее секретарь, а также руководитель органа управления образования или образовательного учреждения, и заверяют печатью.

Аттестационный лист оформляют в двух экземплярах, один из которых хранится в личном деле работника, другой выдается ему на руки.

Руководитель органа управления образования, образовательного учреждения на основании решения аттестационной комиссии в месячный срок издает приказ о присвоении работнику квалификационной категории.

Квалификационная категория присваивается со дня принятия решения аттестационной комиссии.

В случае признания педагогического или руководящего работника не соответствующим заявленной квалификационной категории новая аттестация может проводиться не ранее чем через год со дня принятия такого решения аттестационной комиссией.

Примечание. Запись в трудовой книжке

По результатам аттестации в трудовую книжку работника (раздел "Сведения о работе") о присвоенной квалификационной категории вносят следующие записи:

- в графе 1 - порядковый номер вносимой записи;

- в графе 2 - дата решения аттестационной комиссии;

- в графе 3 - "Присвоена вторая (первая, высшая) квалификационная категория по должности "учитель", "преподаватель" (без указания преподаваемого предмета), "воспитатель" и т.п.;

- "Присвоена первая (высшая) квалификационная категория по должности "директор" ("заведующий", "начальник") и т.д.;

- в графе 4 - дата и номер приказа органа управления образования, образовательного учреждения, на основании которого внесена запись.

С.В.Румянская

Аудитор

Подписано в печать

21.07.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——