"Главбух". Приложение "Учет в сфере образования", 2005, N 3

ДОПЛАТА ПРЕПОДАВАТЕЛЯМ КОЛЛЕДЖА

Администрация колледжа установила доплату преподавателям в размере 15 процентов, но только за работу в группах, обучающихся на повышенном уровне (последний курс обучения). Преподаватели считают, что всем педагогическим работникам колледжа положено повышение ставок на 15 процентов. В каком порядке назначается эта надбавка?

История вопроса

Сначала разберемся, на каком основании выплачивается такая надбавка.

Постановлением Совмина РСФСР от 8 января 1991 г. N 17 предусмотрено повышение на 15 процентов ставок заработной платы педагогам лицеев, гимназий и колледжей. Документ этот был принят еще до введения оплаты труда бюджетников по Единой тарифной сетке.

Поэтому в 1997 г. Минтруд и Минобразование России издали несколько писем, в которых сообщили, что эта надбавка не применяется.

Но Верховный Суд РФ в Решении от 22 декабря 1998 г. N ГКПИ98-646 установил, что письма Минтруда России, в которых даны разъяснения о неприменении Постановления Совмина РСФСР N 17, содержат правовое положение нормативного характера, в связи с чем они не могут быть признаны законными и действующими в какой бы то ни было части.

Суд сделал вывод о том, что Постановление Совмина РСФСР N 17 в части повышения на 15 процентов ставок заработной платы педагогических работников лицеев, гимназий и колледжей является действующим, поскольку оно в официальном порядке не признано утратившим силу (см. Письмо Минобразования России от 25 февраля 1999 г. N 2).

Получается, что всем педагогам колледжа оклады, установленные при тарификации, должны быть увеличены на 15 процентов.

Ситуация изменилась, но не сильно

С 2005 г. на федеральном уровне вопросы в сфере образования регулируются только относительно федеральных государственных образовательных учреждений. Это следует из новой редакции ст. 28 Закона "Об образовании".

А что касается образовательных учреждений, которые находятся в ведении субъектов РФ и органов местного самоуправления, то теперь установление ставок заработной платы возложено на регионы.

Однако при установлении размеров и условий оплаты труда органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления обязаны руководствоваться ст. 153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ. В ней предусмотрено, что вновь вводимые региональные и местные размеры и условия оплаты труда не могут быть ниже тех, которые установлены по состоянию на 31 декабря 2004 г.

Следовательно, в настоящее время всем педагогическим работникам должно быть сохранено 15-процентное повышение заработной платы за работу в лицеях, гимназиях и колледжах.

С.Б.Хмельков

Юрист,

главный специалист

по правовым вопросам

ЦК Профсоюза работников

народного образования и науки РФ

Подписано в печать

21.07.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——