"Новая бухгалтерия", 2005, N 8

Что чиновникам хорошо, бизнесу - не очень

Президентская администрация внесла в Думу проект закона, который разрешает налоговым органам без суда взыскивать с организаций штрафы. Поправки наделяют фискалов правом в бесспорном порядке, т.е. минуя суд, взыскать с организаций штрафы, если они не превышают 50 тыс. руб. по одному налогу, а с предпринимателей - не более 5 тыс. руб. по каждому налогу. Граждан - не предпринимателей пока не тронули, в отношении них судебный порядок взыскания обязательных платежей и санкций сохраняется.

Аналогичные полномочия получат также территориальные органы Пенсионного фонда в отношении долгов по страховым взносам. Налогоплательщикам, правда, оставили возможность оспорить решение налоговиков о взыскании штрафов в арбитражном суде. В таком случае исполнение указанного решения будет приостанавливаться.

Проект разработан с целью разгрузить суды, которые, дескать, просто завалены обращениями по поводу взыскания с организаций и индивидуальных предпринимателей обязательных платежей и штрафных санкций на небольшие суммы.

Никто и не спорит, судам, несомненно, поправки жизнь упростят, да и крупных компаний они особо не коснутся. Кто пострадает от штрафов без суда, так это малый бизнес - для "малышей" 50 тыс. руб. это уже существенная сумма. Так что разбирательство "незначительного" дела без судебного рассмотрения для малых предприятий может обернуться значительными последствиями. Вот и останутся один на один с налоговиками - зачастую без юридической помощи (как говорил один герой одного известного мультфильма, "средствов"-то не хватает), а теперь и без поддержки суда.

"Малышам" подарили патент

Изменения в гл. 26.2 и 26.3 Налогового кодекса РФ одобрены и вступят в силу со следующего года. И что отрадно, народным избранникам все-таки удалось несколько откорректировать правительственные поправки и добиться для малого бизнеса некоторых существенных послаблений.

Со следующего года "потолок" дохода за девять месяцев, дающего право перейти на упрощенную систему налогообложения, повышается с 11 до 15 млн руб. До 20 млн руб. увеличивается объем ежегодных доходов, позволяющий работать по упрощенной системе налогообложения. Превысив этот лимит, находящееся на "упрощенке" предприятие должно будет вернуться на общий режим налогообложения. Менять эти цифры думцы не стали (или не смогли), однако они "протолкнули" весьма важную поправку - с 1 января 2007 г. сумма дохода будет ежегодно индексироваться на величину инфляции. Это первая радостная новость.

Второе положительное изменение, которое было одобрено депутатами и которое упростит жизнь предпринимателям, - это возврат к системе патентов. Индивидуальным предпринимателям, которые не привлекают в своей деятельности наемных работников, в том числе по договорам гражданско-правового характера, разрешается перейти на упрощенную систему налогообложения на основе патента. Причем дело это сугубо добровольное. При покупке патента предпринимателю нужно будет сделать всего два платежа. Сначала оплатить одну треть от стоимости патента, а затем, в конце периода, на который он был получен, - оставшиеся две трети. И все, больше никаких отчислений делать не надо.

На патенты переводятся, в частности, ремонт обуви, одежды, бытовой техники, автомобилей и квартир, парикмахерские и косметические услуги, дизайнерские и копировальные работы, перевозка грузов и пассажиров, мойка автотранспортных средств, ветеринарная деятельность. Всего в Законе перечислено 58 видов предпринимательской деятельности. Порядок применения патентной системы, конкретные списки видов деятельности, стоимость каждого патента будут устанавливать уже региональные власти.

Банки избавятся от брошенных счетов

Дума дополнила ст. 859 Гражданского кодекса РФ нормой, предоставляющей кредитным организациям право в одностороннем порядке закрывать банковские счета клиента, если в течение двух лет по этому счету не проводились операции и при отсутствии на нем денежных средств. Но сначала банкам предписывается в письменной форме оповестить клиента о своем намерении.

Договор банковского счета будет считаться расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства. При этом законодатели разрешили избавиться в упрощенном порядке и от так называемых пустых счетов, которые были открыты до вступления Закона в силу.

Поправки коснутся исключительно "нулевых" счетов, поэтому владельцы банковских счетов, на которых находится даже копеечная сумма, могут не беспокоиться.

Авансовые платежи по транспортному налогу узаконят

Как говорится в поправках к гл. 28 Налогового кодекса, сумму авансовых платежей по транспортному налогу организации исчисляют по истечении отчетного периода в размере одной четвертой произведения налоговой ставки и соответствующей налоговой базы. Помимо обязанности платить авансовые платежи, проект устанавливает для организаций отчетный период.

Если инициатива будет принята окончательно, то организациям с 2006 г. придется отчитываться по транспортному налогу ежеквартально. Вопрос о том, вводить или не вводить отчетные периоды, оставлен на усмотрение региональных властей. По мнению разработчика проекта - Московской областной Думы, поправки позволят обеспечить равномерное поступление транспортного налога в казну местных бюджетов в течение года.

Вообще, надо заметить, региональные законодатели последнее время озаботились поступлениями от этого налога. Сейчас в Думе находится несколько законопроектов, которые направлены на усиление контроля за полнотой и своевременностью уплаты транспортного налога. Среди предложений - ввести обязанность налогоплательщика предъявлять квитанцию или платежное поручение об уплате налога за текущий и предшествующий годы при регистрации, перерегистрации, а также при прохождении технического осмотра транспортного средства. Раньше, до введения главы НК РФ о транспортном налоге, такой контроль за уплатой налога с владельцев транспортных средств со стороны органов ГИБДД (ГАИ) проводился. Вот и сейчас регионы надеются, что с принятием таких поправок на помощь налоговикам придет милиция и начнет активно доносить о провинившихся налогоплательщиках.

Призрак бродит по России.

Призрак налоговой амнистии

Выступая перед Федеральным Собранием со своим традиционным ежегодным Посланием, Президент взбудоражил бизнес-сообщество обещанием провести амнистию капиталов. "Надо разрешить гражданам задекларировать в упрощенном порядке капиталы, накопленные в предыдущие годы. Эти деньги должны работать в нашей стране, а не болтаться в офшорных зонах", - заявил Президент. Для возвращения капиталов, по его словам, требуется выполнение лишь двух обязательных условий: уплата с этих сумм 13-процентного подоходного налога и размещение их на счетах в российских банках. Правительство тогда получило руководство к действию в виде поручения главы государства подготовить и представить в Госдуму к 1 сентября соответствующий законопроект.

Минфин особо медлить не стал, уже подготовил проект налоговой амнистии и обнародовал основные его моменты.

По версии финансового министерства, время действия амнистии будет ограничено полугодовым периодом - предположительно с 1 января по 1 июля 2006 г. Также будет определен период, в течение которого были получены доходы, подлежащие амнистии. Сейчас пока речь идет о периоде до 1 января 2005 г. Амнистия может быть применена как к гражданам России, так и к иностранным гражданам, которые являлись резидентами или получали доход в РФ. Планируется также применить упрощенный порядок декларирования возвращаемых средств без их ограничений по сумме. И самое главное - возврат средств в рамках амнистии капитала не будет сопровождаться проверками налоговых органов. Никаких требований по уплате налогов, штрафов и пеней, лишь уплата подоходного налога.

Бизнес пока скептически относится к идее предполагаемой амнистии и вместе с депутатами критикует минфиновский сценарий. Во-первых, по их мнению, амнистия должна распространяться не только на физических, но и на юридических лиц. Во-вторых, плата за легализацию слишком высока. Депутаты предлагают, например, процент установить не на уровне НДФЛ, а на уровне налога на дивиденды в размере 9%.

О.Бодрягина

Подписано в печать

20.07.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——