"Главбух", 2005, N 14

КАК ИЗМЕНИЛСЯ "ВМЕНЕННЫЙ" НАЛОГ?

18 июня 2005 г. Президент РФ утвердил поправки в гл. 26.3 Налогового кодекса РФ, подписав Федеральные законы N 63-ФЗ и N 64-ФЗ. В результате с 2006 г. порядок уплаты ЕНВД изменится. В частности, новые Законы уточняют, что с 1 января "вмененный" налог станет местным. При этом поправки направлены на то, чтобы фирмы, проработавшие на спецрежиме неполный месяц, уплатили ЕНВД в меньшей сумме.

Кроме того, изменится принцип, по которому на "вмененку" будут переводиться бытовые услуги.

Подробнее обо всех грядущих изменениях читайте в нашем комментарии.

"Вмененный" налог станет местным

С 2006 г. ЕНВД станет не региональным, а местным налогом. Это нововведение прописано в п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 95-ФЗ. То есть законы субъектов РФ о ЕНВД перестанут действовать. А порядок исчисления "вмененного" налога будут устанавливать именно представительные органы муниципальных районов и городских округов. В связи с этим они должны утвердить свои нормативные акты о ЕНВД (решения, постановления и т.д.). При этом полномочия местных властей недавно уточнил Президент РФ в Федеральных законах N 63-ФЗ и N 64-ФЗ. Но обратите внимание: чтобы такие изменения начали действовать с 1 января 2006 г., местные власти должны опубликовать свои нормативные акты о введении ЕНВД до 1 декабря 2005 г. Ведь акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем через месяц после того, как были опубликованы (п. 1 ст. 5 Налогового кодекса РФ). А там, где местные чиновники нормативные акты не примут, "вмененки" не будет вообще, так как региональные законы действовать перестанут.

Изменения в расчете ЕНВД

Как мы уже сказали, Федеральный закон N 95-ФЗ наделил местные власти правом устанавливать порядок расчета ЕНВД. Однако поправки в Налоговый кодекс РФ, подписанные недавно Президентом РФ, конкретизировали некоторые полномочия чиновников на местах. Так, Федеральный закон N 64-ФЗ уточнил, как со следующего года будет рассчитываться ЕНВД.

Напомним, чтобы исчислить "вмененный" налог, нужно физический показатель (скажем, численность сотрудников) умножить на базовую доходность. Затем полученный результат корректируют на коэффициенты К2 и К3. Коэффициент К3 ежегодно устанавливается на федеральном уровне (в 2005 г. это 1,104). А вот значения коэффициента К2 сейчас устанавливают региональные власти. Причем ст. 346.27 Налогового кодекса РФ позволяет им учитывать особенности "вмененной" деятельности и вводить подкоэффициенты.

С 1 января 2006 г. коэффициентом К2 займутся местные власти. Федеральный закон N 64-ФЗ вновь указывает, что власти могут принимать во внимание факторы, влияющие на бизнес. Но это не все.

Сейчас своим правом региональные законодатели пользуются не всегда. В частности, на данный момент в законах субъектов РФ не предусмотрено, что фирма может снижать "вмененный" налог, если она работала на этом режиме неполный месяц.

Поэтому, чтобы депутаты на местах были не столь поверхностны, как их коллеги из региона, новый Закон прямо говорит: значение К2 может зависеть от того, сколько дней в налоговом периоде фирма вела "вмененную" деятельность.

Сотрудники Минфина России считают, что в регионах, где законодатели не предусмотрели возможность рассчитывать ЕНВД исходя из количества отработанных на "вмененке" дней, платить налог надо за весь месяц. Даже если организация была на спецрежиме всего один день. Такая точка зрения изложена в Письме финансистов от 15 марта 2005 г. N 03-06-05-05/29. В 2006 г. будет действовать такой же принцип. Там, где местные власти не пропишут возможность уменьшать ЕНВД фирмам, которые проработали на спецрежиме неполный месяц, придется платить налог за весь месяц.

Какие бытовые услуги будут

переведены на "вмененку"

Бытовыми являются те услуги, которые оказаны за плату населению и упомянуты в Общероссийском классификаторе, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 28 июня 1993 г. N 163. Сейчас бытовые услуги переводятся на "вмененный" режим, если это предусмотрено законом субъекта РФ. Причем пока регион может выбрать одно из двух: перевести на уплату ЕНВД абсолютно все бытовые услуги или же все их оставить на общем режиме.

А вот с 1 января 2006 г. ситуация изменится: конкретные виды деятельности, по которым надо платить "вмененный" налог, будут определять местные власти. Причем местные чиновники вполне смогут перевести на "вмененку" лишь часть бытовых услуг, выбрав их из классификатора по своему усмотрению. Такие изменения в ст. 346.26 Налогового кодекса РФ внесены Федеральным законом от 18 июня 2005 г. N 63-ФЗ.

В связи с этим с 2006 г. во многих регионах могут произойти существенные изменения. Например, если в субъекте РФ все бытовые услуги переведены на ЕНВД, то с нового года местные власти могут решить иначе - часть услуг подвести под "вмененку", а часть - вернуть на общий режим (подробнее о том, как платить ЕНВД с услуг, читайте на с. 60).

Е.А.Огиренко

Эксперт журнала "Главбух"

Подписано в печать

13.07.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——