"Финансовая газета. Региональный выпуск", 2005, N 27

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОВАРИЩЕСТВ

СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ И ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ

(Окончание. Начало см. "Финансовая газета.

Региональный выпуск", 2005, N 26)

Обязательные платежи и членские взносы

Согласно п. 2 ст. 151 ЖК РФ в состав средств ТСЖ входят обязательные платежи, вступительные и иные взносы членов товарищества. Однако аудиторы или представители налогового ведомства на вопрос, к какой части этого определения относятся членские взносы, дают самые противоречивые ответы. Одни утверждают, что о членских взносах здесь вообще нет речи. Другие придерживаются мнения, что членские взносы - это "иные взносы членов товарищества". Третьи считают, что членские взносы входят в состав обязательных платежей. Необходимо разобраться, кто прав.

Сразу исключим первое утверждение. Согласно п. 3 ст. 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), поэтому членские взносы не могут не входить в состав средств ТСЖ.

Приравнивать членские взносы к "иным взносам" явно нелогично. Членские взносы - это регулярно осуществляемые платежи, основной источник финансирования. К подобным объектам законодатель не может применять термин "иные". Обычно данная норма ("иные") используется для обозначения разовых, случайных, нетипичных явлений. Применительно к ТСЖ "иными взносами" могут быть, например, дополнительные взносы на расходы, не предусмотренные сметой, или на покрытие перерасхода по смете и т.п.

Следовательно, остается признать, что членские взносы - это часть обязательных платежей. Так оно и есть в действительности. Согласно п. 2 ст. 39 ЖК РФ расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме - это обязательные расходы. В соответствии с п. 5 ст. 155 ЖК РФ члены ТСЖ вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг. Согласно п. 2 ст. 251 НК РФ членские взносы обеспечивают содержание некоммерческой организации и ведение ею уставной деятельности, что применительно к ТСЖ означает содержание, обслуживание и ремонт общего имущества. Таким образом, можно сделать вывод, что у ТСЖ членские взносы - это обязательные платежи.

Помимо членских взносов в состав обязательных платежей входят также поступления на содержание общего имущества от собственников, не являющихся членами ТСЖ (рис. 2). Совершенно необоснованно некоторые представители налогового ведомства и аудиторы приравнивают эти поступления к выручке от реализации. По-видимому, при этом они полагают, что выручкой либо внереализационным доходом является любое поступление, если оно не поименовано в п. 2 ст. 251 НК РФ.

     
                    ——————————————————————————————¬
                    |       Членские взносы       |       Целевые  
                  ——+ на содержание и обслуживание|<——— поступления
                  | |       общего имущества      |
                  | L——————————————————————————————
   

¦

¦ ------------------------------¬ Приравниваются

     
   —————————————¬ | |    Взносы собственников,    |      к членским
   |Обязательные+—+—+  не являющихся членами ТСЖ, |<——— взносам либо
   |   платежи  | | | на содержание и обслуживание|      признаются
   L————————————— | |       общего имущества      |     кредиторской
                  | L——————————————————————————————    задолженностью
                  |
                  | ——————————————————————————————¬      Признаются
                  L—+     Коммунальные платежи    |<——— кредиторской
                    L——————————————————————————————    задолженностью
   
   Рис. 2
   
   Членство или нечленство в ТСЖ влияет лишь на статус владельца помещения в товариществе, на его право голоса, на право избирать и быть избранным в руководящие органы ТСЖ и т.п. Но отношения собственности в многоквартирном доме не зависят от того, является или не является собственник помещения членом ТСЖ. Следует подчеркнуть, что согласно ст. 249 ГК РФ, п. 2 ст. 39 и п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в общей собственности на это имущество. Для всех участников долевой собственности размер платежей определяется долей в общей собственности, а не тем, является или не является собственник членом ТСЖ. И если платежи участников долевой собственности, не являющихся членами ТСЖ, облагать налогами, то норма о соразмерности платежей с долей в праве общей собственности будет грубо нарушаться.
   Платежи нечленов ТСЖ, если они направлены "на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности" (п. 2 ст. 251 НК РФ), следует приравнивать к членским взносам и считать целевыми поступлениями. Но, даже если по формальным признакам (до ввода соответствующей нормы) они не будут признаваться целевыми поступлениями, это не означает, что данные платежи автоматически превращаются в выручку от реализации. В этом случае их следует признавать кредиторской задолженностью ТСЖ перед собственниками аналогично коммунальным платежам.
   Переплата обязательных платежей, как и переплата любых устанавливаемых взносов, не может образовывать прибыль. Она всегда должна возмещаться тем или иным способом. Если это переплата целевых поступлений, то она должна быть использована по целевому назначению в последующих периодах. Если это переплата иных обязательных платежей или взносов, то она должна быть отражена в бухгалтерском учете как кредиторская задолженность перед собственниками и тоже в дальнейшем использована на цели, соответствующие деятельности ТСЖ.
   В соответствии со ст. 155 ЖК РФ третьей составной частью обязательных платежей является оплата коммунальных и иных услуг, оказываемых собственникам, — коммунальные платежи (см. рис. 2). Как было установлено в предыдущем разделе, коммунальные платежи должны признаваться кредиторской задолженностью ТСЖ перед собственниками.
   
   И.Фельдман
   Председатель
   Экспертного совета
   по методологии бухгалтерского учета
   в некоммерческих организациях
   ИПБ России
   
   С.Филимонов
   Генеральный директор
   ООО "Юридическая фирма
   "Центр правовой поддержки
   ЖСК, ГСК, ТСЖ, ЖКХ"
   Подписано в печать
   06.07.2005
   
     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——