"Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2005, N 14

Вопрос: С 1 января 2005 г. контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС) осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством, регулирующим деятельность налоговых органов. Вправе ли налоговый орган налагать на плательщиков штрафные санкции за неуплату страховых взносов?

Ответ: Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" <1> не предусмотрено право налоговых органов привлекать плательщиков взносов к мерам ответственности.

     
   ————————————————————————————————
   

<1> Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

Поскольку правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не являются налоговыми, права налоговых органов в этой области не могут быть выведены опосредованно из положений НК РФ. Государственный орган имеет право налагать административные санкции только в том случае, если такое право предоставлено ему законом. Оно предусмотрено пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" <2>. Согласно этой норме органы ПФР наделяются правом налагать на страхователей штрафы в соответствии с законодательством РФ.

     
   ————————————————————————————————
   

<2> Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

Таким образом, налоговый орган не вправе привлекать налогоплательщиков к штрафным санкциям за неуплату страховых взносов (см. Постановления ФАС СЗО от 08.02.2004 N А52/2247/2003/2, ФАС МО от 28.03.2005 N КА-А41/1093-05).

А.В.Власов

Эксперт журнала

"Актуальные вопросы бухгалтерского учета

и налогообложения"

Подписано в печать

30.06.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——