"Учет. Налоги. Право", 2005, N 24

НЕТ ДОКУМЕНТА - НЕТ ВЫЧЕТА. И ШТРАФА ТОЖЕ

Весьма интересное решение Арбитражного суда Республики Карелия оказалось на прошлой неделе в распоряжении редакции. Суд решил, что налогоплательщика нельзя оштрафовать за непредставление по запросу налоговиков документов, подтверждающих обоснованность применения вычетов по НДС. Этого решения еще нет в открытых источниках, однако наши читатели уже могут ознакомиться с аргументами судей.

При камеральной проверке декларации по НДС инспекция потребовала предъявить документы, подтверждающие правильность вычетов. В отведенные на это пять дней инспекция документов не получила. За что и решила оштрафовать налогоплательщика по ст. 126 НК РФ. Эта статья, напомним, предусматривает штраф в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Но суд такой подход не одобрил. В Решении от 11.04.2005 по делу N А26-810/2005-213 сказано, что по п. 1 ст. 126 Кодекса можно оштрафовать налогоплательщика, который обязан предоставлять налоговому органу информацию. Причем не любую, а необходимую для исчисления и уплаты налога (п. 7 ст. 23, пп. 1 п. 1 ст. 31 НК РФ).

Но уменьшение суммы НДС на налоговые вычеты - это право, а не обязанность налогоплательщика. Причем это право налогоплательщик может реализовать только при условии, что у него есть подтверждающие документы - счет-фактура, платежные поручения и т.д. (ст. ст. 171, 172 НК РФ). Если же таких документов нет, то нет и права на вычет. А значит, в бюджет надо перечислить всю сумму НДС, без вычетов. И никаких иных последствий отсутствия документов, подтверждающих вычет, Налоговый кодекс не предусматривает.

Более того, по мнению суда, штраф по ст. 126 НК РФ положен только если непредставление документов повлекло невозможность проконтролировать уплату налога. А в случае с вычетами по НДС инспекция может определить полную сумму налога (без учета вычетов) и не получив документы от налогоплательщика.

Все это позволило суду сделать вывод: непредставление документов, подтверждающих вычеты по НДС, не нарушает интересы государства. А значит, не влечет никаких вредных последствий. Это в свою очередь означает, что оштрафовать налогоплательщика в данном случае нельзя.

Помимо этого в решении есть и еще один заслуживающий внимания вывод. Судьи подтвердили, что по результатам камеральной проверки налогоплательщик имеет право представить свои возражения. А значит, инспекция обязана сообщить налогоплательщику о выявленном нарушении и подождать две недели. И только по прошествии этого времени инспекция вправе выносить решение о штрафе.

М.А.Щербакова

Эксперт "УНП"

Подписано в печать

24.06.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——