"Главбух", 2005, N 13

СТАТОТЧЕТНОСТЬ НАЛОГОВИКИ ТРЕБОВАТЬ НЕ ВПРАВЕ

В ходе камеральной проверки налога на прибыль инспекторы потребовали от фирмы представить статистическую отчетность. В качестве предлога в запросе указывалось: проверка формирования налоговой базы. В ответном письме фирма представить статистические данные отказалась. За это налоговики потребовали заплатить штраф. Когда оплаты не последовало, они обратились в суд.

ПОЗИЦИЯ НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ

Камеральная проверка проводится на основе налоговых деклараций и иных документов (ст. 88 Налогового кодекса РФ). Так, пп. 1 п. 1 ст. 31 Кодекса разрешает налоговикам требовать от фирмы документы по формам, установленным государственными органами.

Обязанность же фирм представить такие бумаги прописана в пп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ. А ответственность - ст. 126. Это 50 руб. за каждый непредставленный документ.

ПОЗИЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

Действительно, ст. ст. 88 и 31 Налогового кодекса РФ предписывают фирмам представить документацию для проверки. Но в этих статьях речь идет лишь о тех бумагах, которые служат основаниями для исчисления и уплаты налогов. Кроме того, есть обязанность передать инспекторам еще и другие документы и пояснения, но они также должны разъяснять правильность расчета и своевременность уплаты налогов.

Что же касается запрошенных инспекторами сведений, то они при расчете налога на прибыль не используются, а предназначены для статистического наблюдения.

РЕШЕНИЕ ДЕЛА АРБИТРАЖНЫМ СУДОМ

На основе данных статистической отчетности налог на прибыль не рассчитывается. При этом формы статотчетности не относятся ни к первичным документам, ни к бухгалтерской или налоговой документации. Потому судьи поддержали позицию фирмы, а претензии налоговиков сочли незаконными.

Позиция суда отражена в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 26 апреля 2005 г. по делу N А42-8112/04-29.

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ

В п. 6 Положения о порядке представления статистической информации (утв. Постановлением Госкомстата России от 15 июля 2002 г. N 154) говорится, что статистические формы отчетности утверждает Госкомстат России. Куда должна сдаваться статотчетность, сказано в п. 9 этого документа: в государственные органы, занимающиеся статистическими наблюдениями. А такая деятельность к компетенции налоговых органов ни Налоговым кодексом РФ, ни Положением о федеральной налоговой службе (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506) не отнесена. Поэтому требования инспекторов представить им статистические формы необоснованны.

Здесь же хотелось бы сказать несколько слов еще об одной проблеме, связанной со статистикой. Пункт 1 ст. 15 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" предписывает организациям сдавать в органы статистики только годовые бухгалтерские формы. По закону выходит, что представлять в статуправление промежуточную бухгалтерскую отчетность (за квартал, полугодие и 9 месяцев) предприятия не должны.

Тем не менее в п. 2 этой же статьи речь идет о том, что организации обязаны сдавать и квартальную отчетность. Поэтому на практике некоторые региональные статистические управления требуют сдавать бухгалтерские отчетные формы поквартально. Чтобы разобраться в ситуации, мы обратились в отдел бухгалтерского учета Госкомстата России.

Там согласились, что проблема существует. Причина, по мнению чиновников, в неоднозначных формулировках Закона о бухучете. При этом, как удалось выяснить в устной беседе, в Госкомстате считают, что сдавать в "статистику" бухгалтерскую отчетность действительно нужно только по итогам года. Однако дать этому однозначное подтверждение в Госкомстате пока отказываются. Поэтому, чтобы окончательно поставить точку в этом вопросе, "Главбух" подготовил официальный запрос в Госкомстат России. О том, что ответят чиновники, мы обязательно проинформируем наших читателей.

И еще об одном затруднении. Налоговики, принимая у бухгалтеров отчетность, иногда требуют, чтобы на бланке бухгалтерского баланса была отметка органа статистики.

Однако здесь мы утверждаем уже с полной уверенностью: такие требования чиновников незаконны, а потому можно смело настаивать, чтобы отчетность была принята и без штампа статуправления. В качестве аргумента вы можете сослаться на Письмо Минфина России от 18 февраля 2004 г. N 16-00-10/3. Там минфиновцы признали, что подобные требования налоговиков не соответствуют законодательству.

Подписано в печать

22.06.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——