"Финансовая газета. Региональный выпуск", 2005, N 25

Вопрос: В пп. "и" п. 7 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию приводится такое основание прерывания трудового стажа, как повторное увольнение по собственному желанию (после 13 декабря 1979 г., если со дня предшествующего увольнения по такому основанию не прошло 12 месяцев). Каким образом следует применять Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.03.2004 N 138-О? В частности, распространяется ли данная норма на отношения, возникшие до вынесения Определения?

Ответ: Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 04.03.2004 N 138-О нормативное положение, содержащееся в пп. "и" п. 7 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 13.04.1973 N 252 (далее - Правила), и абз. 2 п. 16 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13.12.1979 N 1117, не подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами как противоречащее ст. 19 (ч. 1 и 2), ст. 37 (ч. 1), ст. 39 (ч. 1) и ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, повторное в течение 12 месяцев увольнение по собственному желанию без уважительных причин (определяемых в соответствии с п. 2 Правил) не может рассматриваться как основание прерывания трудового стажа, учитываемого при назначении пособия по временной нетрудоспособности.

В соответствии со ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" Решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Таким образом, Определение вступило в силу 4 марта 2004 г. С этого времени пп. "и" п. 7 Правил при исчислении непрерывного трудового стажа для определения размера пособий по временной нетрудоспособности не применяется. Следовательно, работодателю необходимо произвести перерасчет больничных листов в том случае, если он применял этот подпункт после 4 марта 2004 г.

Что касается больничных листов, рассчитанных до 4 марта 2004 г., то, на наш взгляд, нет оснований делать перерасчет больничных, рассчитанных до этой даты. Однако согласно Письму ФСС РФ от 06.08.2004 N 02-10/07-5217 по страховым случаям, наступившим до 4 марта 2004 г. и продолжающимся после этой даты, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные в этом периоде с учетом положений пп. "и" п. 7 Правил, подлежат перерасчету. Это объясняется тем, что по общим правилам действия во времени правовой нормы новый нормативно-правовой акт применяется к тем правилам и обязанностям, которые возникли после вступления его в силу и обратной силы не имеют. Исключения допускаются в тех случаях, когда самим нормативно-правовым актом устанавливается его обратная сила либо законы или акты улучшают положение лиц, на которых распространяется их действие.

А.Мусина

Консалтинговая группа "РУНА"

Подписано в печать

22.06.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——