"Финансовая газета. Региональный выпуск", 2005, N 24

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ

САДОВОДЧЕСКИМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ТОВАРИЩЕСТВАМИ

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

В пп. 3, 4 п. 1 ст. 23 НК РФ указано, что налогоплательщики обязаны вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Отсутствие у организации или физического лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги, доходов (расходов) и объектов налогообложения по таким налогам не лишает указанных лиц статуса налогоплательщика и соответственно не освобождает их от обязанности представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по соответствующим налогам. Это подтверждается положениями п. 7 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации, приведенного в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71, согласно которому обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога.

Таким образом, отсутствие у садоводческих товариществ по итогам конкретного налогового периода объекта налогообложения и (или) суммы налога к уплате не освобождает их от обязанности представлять в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций и налогу на добавленную стоимость.

Порядок исчисления и уплаты налога на прибыль организаций регулируется гл. 25 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном ст. 289 НК РФ. Согласно п. 2 этой статьи некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода.

Обязанность садоводческих товариществ, являющихся некоммерческими организациями, представлять налоговые декларации по налогу на прибыль независимо от наличия либо отсутствия у них в конкретном налоговом периоде объекта налогообложения предусмотрена как общими нормами части первой, так и специальными нормами части второй НК РФ. Таким образом, ст. 289 НК РФ, регламентирующая вопросы представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, в этой части согласуется с положениями абз. 2 п. 1 ст. 80 части первой НК РФ.

Порядок исчисления и уплаты НДС определен в гл. 21 НК РФ. Эта глава не устанавливает каких-либо иных (специальных) правил представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость и не содержит исключений для представления в налоговый орган по месту учета налоговой декларации садоводческими некоммерческими товариществами, в связи с чем отсутствие у садоводческого товарищества объекта налогообложения по итогам конкретного налогового периода не освобождает его от обязанности представления указанной декларации.

Отношения, связанные с освобождением от уплаты единого социального налога с сумм заработной платы, выплачиваемых физическим лицам за счет членских взносов, регулируются ст. 238 НК РФ. Согласно пп. 8 п. 1 этой статьи не подлежали обложению единым социальным налогом суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций. Однако Федеральным законом от 24.07.2004 N 70-ФЗ "О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации" пп. 8 п. 1 ст. 238 НК РФ признан утратившим силу с 1 января 2005 г. С этого времени суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ), подлежат включению в налоговую базу по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В.Воробьева

Советник налоговой службы

Российской Федерации II ранга

Подписано в печать

15.06.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——