"Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2005, N 13

Вопрос: На какую сумму следует начислять штраф по ст. 119 НК РФ при несвоевременном представлении налоговой декларации по ЕСН: на общую сумму налога, указанную в графе "Начислено", или на сумму доплаты налога (на разницу между общей суммой налога и ранее уплаченными суммами)?

Ответ:

Ответ ФНС России

В соответствии со ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по ЕСН в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа.

За непредставление декларации по ЕСН штраф исчисляется от суммы налога за налоговый период, отраженный по строке 0600, в графах 3, 5, 6 декларации (отражается сумма начисленного налога в федеральный бюджет и внебюджетные фонды за налоговый период), и по строке 0900, в графе 4 декларации (строка 0900 "Подлежит начислению в ФСС за налоговый период, всего").

Комментарий

Согласно п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 119 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб. Таким образом, штраф начисляется, исходя из суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, а не из суммы начисленного налога.

При таких обстоятельствах налоговый орган имеет право исчислить штраф на сумму, причитающуюся к доплате по соответствующей декларации. В случае если на момент представления декларации ЕСН уплачен в полном объеме, соответствующий штраф взыскивается в размере 100 руб. (Постановление ФАС МО от 29.09.2003 N КА-А40/7209-03).

Справочно: в Постановлении ФАС ВВО от 05.05.2004 N А29-6723/2003А сделан другой вывод: ответственность по п. 1 ст. 119 НК РФ применяется к общей сумме налога, подлежащей уплате по декларации.

А.В.Зубарев

Эксперт журнала

"Актуальные вопросы бухгалтерского учета

и налогообложения"

Подписано в печать

10.06.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——