"Главбух", 2005, N 11

ПЕНЕЙ ЗА НЕДОПЛАТУ АВАНСОВ ПО ТРАНСПОРТНОМУ НАЛОГУ

БЫТЬ НЕ МОЖЕТ

Во многих региональных законах о транспортном налоге предусмотрена обязанность перечислять авансовые платежи. При этом чиновники на местах убеждены, что если фирма заплатит налог внутри года с опозданием, то ей грозят пени. Однако гл. 28 Налогового кодекса РФ авансовые платежи не предусматривает вовсе. Отвечая на запрос "Главбуха", с этим согласились и в Минфине России.

Позиция Минфина

Сотрудники финансового ведомства в Письме от 13 мая 2005 г. N 03-06-04-04/23 не только опровергли требование инспекторов об уплате пеней за несвоевременные авансовые платежи по транспортному налогу. В Минфине России также отметили, что региональные власти вообще не имеют права устанавливать отчетные периоды по этому налогу и обязанность перечислять по нему авансовые платежи внутри года.

Специалисты Минфина России рассуждали следующим образом. В ст. 52 Налогового кодекса РФ сказано, что платежи в бюджет исчисляют исходя из налоговой базы. А она должна определяться на основании Кодекса. Причем это касается абсолютно всех налогов - федеральных, региональных и местных (ст. 53 Налогового кодекса РФ). То есть региональные власти не вправе устанавливать для налогов условия, о которых ничего не говорится в Налоговом кодексе РФ.

И так как в ст. 360 Налогового кодекса РФ отчетные периоды по транспортному налогу не предусмотрены, то устанавливать их самостоятельно регионы не могут. Это касается и авансовых платежей: прописав их в законах, власти на местах превысили свои полномочия.

Таким образом, транспортный налог нужно перечислять только по итогам года. Если же региональные власти предусмотрели в законах авансовые платежи, то начислять пени за их несвоевременную уплату инспекторы не вправе. Главное, чтобы фирма правильно рассчитала и вовремя перечислила транспортный налог по итогам года.

Свой вывод Минфин России подтвердил еще и ссылкой на Постановление Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001 г. N 5. В этом документе судьи отметили, что пени уплачивают лишь в том случае, если авансовые платежи исчисляются исходя из налоговой базы по итогам отчетных периодов. Но так как налоговая база должна определяться в соответствии с Налоговым кодексом РФ, то пеней за несвоевременные авансовые платежи, перечислять которые Кодекс не требует, быть просто не может.

Рекомендации "Главбуха"

С точкой зрения сотрудников Минфина России нельзя не согласиться - платить пени за опоздание с уплатой авансовых платежей по транспортному налогу не нужно. Ведь Налоговый кодекс РФ действительно не предоставляет властям субъектов РФ права самостоятельно устанавливать отчетные периоды и обязанность перечислять авансовые платежи. Кроме того, фирма не должна платить и штраф. Ведь его можно взыскать только по итогам налогового периода.

Однако обратим внимание на следующее. Отвечая на запрос "Главбуха", финансовое ведомство сообщило, что в Государственную Думу внесен законопроект, предусматривающий поправки в Налоговый кодекс РФ, касающиеся транспортного налога. Согласно поправкам с 1 января 2006 г. предполагается предусмотреть в Кодексе уплату авансовых платежей. И если этот законопроект будет одобрен, то пени за несвоевременное перечисление таких платежей платить придется. Но, конечно, только за 2006 г. и последующие годы.

Е.А.Огиренко

Эксперт журнала "Главбух"

Д.А.Волошин

Эксперт журнала "Главбух"

Подписано в печать

25.05.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——