 перейти на главную страницу Buhi.ru
|
 поиск документов
|
 добавить сайт Buhi.ru в избранное
|
|
| |
|
Статья: <Комментарий к Федеральному закону от 09.05.2005 N 45-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации"> ("Акты и комментарии для бухгалтера", 2005, N 11)
"Акты и комментарии для бухгалтера", 2005, N 11
<КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 09.05.2005 N 45-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ">
Федеральный закон от 09.05.2005 N 45-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 45-ФЗ) направлен на установление судебного порядка приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий или сооружений. При этом приостановление деятельности рассматривается как специфический вид административного наказания, применяемого только в качестве основного административного наказания. Данный Закон несет в себе немало положительных моментов. Во-первых, лишение целого ряда государственных органов, наделенных надзорными и контрольными функциями, полномочий по приостановлению деятельности, не может не способствовать стабильности предпринимательской деятельности. Внесудебный порядок приостановления деятельности, который благодаря Закону N 45-ФЗ уходит в историю, создавал условия для многочисленных нарушений прав хозяйствующих субъектов, был благодатной почвой для торжества чиновничьего произвола.
Во-вторых, происходит правовая унификация процедуры приостановления деятельности. В настоящее время приостановление деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц осуществляется в соответствии с рядом федеральных законов и принятых в соответствии с ними подзаконных актов. С вступлением в силу Закона N 45-ФЗ приостановление деятельности будет осуществляться в соответствии с единым порядком, установленным КоАП РФ. Это, а также судебный порядок приостановления деятельности приведет к большей правовой защищенности в предпринимательской сфере. В связи с отменой внесудебного приостановления деятельности в ряд законодательных актов были внесены изменения. Перечень законодательных актов, в которые внесены изменения в связи с новым порядком приостановления деятельности, содержится в таблице 1.
Таблица 1
————T————————————————————————————————T———————————————————————————¬
| N | Наименование законодательного | Что изменилось |
|п/п| акта | |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
| 1.|Закон РФ от 18.04.1991 N 1026—1 |п. 25 ч. 1 ст. 11 |
| |"О милиции" |(приведены в новой |
| | |редакции) |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
| 2.|Закон РФ от 10.07.1992 N 3266—1 |п. 6 ст. 37 (внесены |
| |"Об образовании" |изменения) |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
| 3.|Федеральный закон от 23.02.1995 |п. 1 ст. 12 (внесены |
| |N 26—ФЗ "О природных лечебных |изменения) |
| |ресурсах, | |
| |лечебно—оздоровительных | |
| |местностях и курортах" | |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
| 4.|Федеральный закон от 22.08.1995 |п. 3 ст. 12 (внесены |
| |N 151—ФЗ "Об |изменения) |
| |аварийно—спасательных службах и | |
| |статусе спасателей" | |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
| 5.|Водный кодекс РФ |ч. 4 ст. 106; ч. 4 ст. 113 |
| | |(внесены изменения) |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
| 6.|Федеральный закон от 30.11.1995 |ст. 21; ч. 1, 2 ст. 38 |
| |N 187—ФЗ "О континентальном |(внесены изменения); |
| |шельфе Российской Федерации" |абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 43 |
| | |(утратил силу) |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
| 7.|Гражданский кодекс РФ |п. 1 ст. 1070 (внесены |
| | |изменения) |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
| 8.|Федеральный закон от 12.01.1996 |п. 4 ст. 20 (внесены |
| |N 10—ФЗ "О профессиональных |изменения) |
| |союзах, их правах и гарантиях | |
| |деятельности" | |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
| 9.|Федеральный закон от 02.05.1997 |абз. 8 ст. 7; абз. 6 ст. 10|
| |N 76—ФЗ "Об уничтожении |(приведены в новой |
| |химического оружия" |редакции) |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|10.|Лесной кодекс РФ |ч. 1 ст. 27 (приведена в |
| | |новой редакции); ч. 2, 4, 5|
| | |ст.77 (утратили силу); ч. 2|
| | |ст. 90 (внесены изменения) |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|11.|Федеральный закон от 21.07.1997 |абз. 16 п. 1 ст. 9 (внесены|
| |N 116—ФЗ "О промышленной |изменения); абз. 7 п. 4 |
| |безопасности опасных |ст. 16 (приведен в новой |
| |производственных объектов" |редакции) |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|12.|Федеральный закон от 21.07.1997 |ч. 3 ст. 13 (утратила |
| |N 117—ФЗ "О безопасности |силу); ч. 5 ст. 13 (внесены|
| |гидротехнических сооружений" |изменения) |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|13.|Федеральный закон от 08.01.1998 |п. 7 ст. 30; п. 5 ст. 46 |
| |N 3—ФЗ "О наркотических |(внесены изменения) |
| |средствах и психотропных | |
| |веществах" | |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|14.|Федеральный закон от 26.03.1998 |пп. 3 п. 2 ст. 27 (внесены |
| |N 41—ФЗ "О драгоценных металлах |изменения) |
| |и драгоценных камнях" | |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|15.|Федеральный закон от 24.06.1998 |ст. 29 (изменено название);|
| |N 89—ФЗ "Об отходах производства|п. 1 и 2 ст. 29 (внесены |
| |и потребления" |изменения) |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|16.|Федеральный закон от 30.03.1999 |абз. 1 пп. 5 п. 1 ст. 51 |
| |N 52—ФЗ "О |(приведен в новой |
| |санитарно—эпидемиологическом |редакции); абз. 6 пп. 8 |
| |благополучии населения" |ст. 51 (утратил силу) |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|17.|Федеральный закон от 04.05.1999 |п. 5 ст. 14; абз. 10 п. 2 |
| |N 96—ФЗ "Об охране атмосферного |ст. 27 (внесены изменения) |
| |воздуха" | |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|18.|Федеральный закон от 17.07.1999 |п. 3 ст. 9 (приведен в |
| |N 181—ФЗ "Об основах охраны |новой редакции); абз. 1 |
| |труда в Российской Федерации" |п. 4 ст. 9 (внесены |
| | |изменения); абз. 7 п. 3 |
| | |ст. 20 (утратил силу); п. 1|
| | |ст. 25 (внесены изменения);|
| | |п. 2 ст. 25 (утратил силу) |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|19.|Федеральный закон от 02.01.2000 |абз. 1 п. 7 ст. 12 (внесены|
| |N 29—ФЗ "О качестве и |изменения) |
| |безопасности пищевых продуктов" | |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|20.|Федеральный закон от 08.08.2001 |п. 2 ст. 10 (внесены |
| |N 134—ФЗ "О защите прав |изменения) |
| |юридических лиц и индивидуальных| |
| |предпринимателей при проведении | |
| |государственного контроля | |
| |(надзора)" | |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|21.|Трудовой кодекс РФ |ч. 1 ст. 74 (внесены |
| | |изменения); ч. 3 ст. 220 |
| | |(изложена в новой |
| | |редакции); ч. 4 ст. 220 |
| | |(внесены изменения); абз. 7|
| | |ч. 1 ст. 357 (утратил силу)|
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|22.|Федеральный закон от 10.01.2002 |п. 2 ст. 34 (внесены |
| |N 7—ФЗ "Об охране окружающей |изменения); абз. 7 п. 1 |
| |среды" |ст. 66 (утратил силу) |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|23.|Закон РФ от 14.05.1993 N 4979—1 |абз. 10 ч. 1 ст. 9 (утратил|
| |"О ветеринарии" |силу) |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|24.|Федеральный закон от 21.12.1994 |абз. 11 ч. 7 ст. 6 (утратил|
| |N 69—ФЗ "О пожарной |силу) |
| |безопасности" | |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|25.|Федеральный закон от 14.03.1995 |пп "з" п. 1 ст. 34 (утратил|
| |N 33—ФЗ "Об особо охраняемых |силу) |
| |природных территориях" | |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|26.|Федеральный закон от 18.07.1995 |п. 2 ст. 29 (утратил силу) |
| |N 108—ФЗ "О рекламе" | |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|27.|Федеральный закон от 03.08.1995 |абз. 4 ч. 2 ст. 16 (утратил|
| |N 123—ФЗ "О племенном |силу) |
| |животноводстве" | |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|28.|Федеральный закон от 17.12.1997 |абз. 3 ч. 1 ст. 37 (утратил|
| |N 149—ФЗ "О семеноводстве" |силу) |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|29.|Федеральный закон от 15.07.2000 |абз. 6 ч. 2 ст. 16 (утратил|
| |N 99—ФЗ "О карантине растений" |силу) |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|30.|Федеральный закон от 27.12.2002 |абз. 5 п. 1 ст. 34 (утратил|
| |N 184—ФЗ "О техническом |силу) |
| |регулировании" | |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|31.|Федеральный закон от 07.07.2003 |абз. 4 п. 3 ст. 27 (утратил|
| |N 126—ФЗ "О связи" |силу) |
+———+————————————————————————————————+———————————————————————————+
|32.|Федеральный закон от 22.08.2004 |абз. 12 п. 9 ст. 31; |
| |N 122—ФЗ "О внесении изменений в|абз. 25 п. 7 ст. 41 |
| |законодательные акты Российской |(утратили силу) |
| |Федерации и признании | |
| |утратившими силу некоторых | |
| |законодательных актов Российской| |
| |Федерации в связи с принятием | |
| |Федеральных законов "О внесении | |
| |изменений и дополнений в | |
| |Федеральный закон "Об общих | |
| |принципах организации | |
| |законодательных | |
| |(представительных) и | |
| |исполнительных органов | |
| |государственной власти субъектов| |
| |Российской Федерации" и "Об | |
| |общих принципах организации | |
| |местного самоуправления в | |
| |Российской Федерации" | |
L———+————————————————————————————————+————————————————————————————
Необходимо отметить, что обстоятельства, которые служили основанием для приостановления деятельности, практически не изменились. До вступления в силу Закона N 45-ФЗ оно допускалось исключительно в тех случаях, когда продолжение деятельности того или иного предпринимателя или юридического лица несло угрозу жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии и т.п. В ст. 3.12 КоАП РФ законодателем сохранен аналогичный подход: практически те же самые обстоятельства только и могут стать основанием для назначения судом такого вида административного наказания, как административное приостановление деятельности. Анализ тех статей КоАП РФ, в качестве санкции за нарушение которых введена данная мера административной ответственности (см. таблицу 2), подтверждает, что она направлена именно на достижение этих целей.
Таблица 2
—————————————T———————————————————————T———————————————————————————————¬
| Статья | Состав |Ответственность |
| | административного | |
| | правонарушения | |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Часть 1 |Нарушение |Влечет наложение |
|ст. 5.27 |законодательства о |административного штрафа на |
| |труде и об охране труда|должностных лиц в размере от |
| | |пяти до пятидесяти минимальных |
| | |размеров оплаты труда; |
| | |на лиц, осуществляющих |
| | |предпринимательскую |
| | |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от пяти до|
| | |пятидесяти минимальных размеров|
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от трехсот|
| | |до пятисот минимальных размеров|
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Часть 2 |Нарушение |Влечет дисквалификацию на срок |
|ст. 5.27 |законодательства о |от одного года до трех лет |
| |труде и об охране труда| |
| |должностным лицом, | |
| |ранее подвергнутым | |
| |административному | |
| |наказанию за | |
| |аналогичное | |
| |административное | |
| |правонарушение | |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Статья 6.3 |Нарушение |Влечет предупреждение или |
| |законодательства в |наложение административного |
| |области обеспечения |штрафа на граждан в размере от |
| |санитарно— |одного до пяти минимальных |
| |эпидемиологического |размеров оплаты труда; |
| |благополучия населения,|на должностных лиц — от пяти до|
| |выразившееся в |десяти минимальных размеров |
| |нарушении действующих |оплаты труда; |
| |санитарных правил и |на лиц, осуществляющих |
| |гигиенических |предпринимательскую |
| |нормативов, |деятельность без образования |
| |невыполнении |юридического лица, — от пяти до|
| |санитарно—гигиенических|десяти минимальных размеров |
| |и противоэпидемических |оплаты труда или |
| |мероприятий |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от ста до |
| | |двухсот минимальных размеров |
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Статья 6.4 |Нарушение санитарно— |Влечет наложение |
| |эпидемиологических |административного штрафа на |
| |требований к |граждан в размере от пяти до |
| |эксплуатации жилых |десяти минимальных размеров |
| |помещений и |оплаты труда; |
| |общественных помещений,|на должностных лиц — от десяти |
| |зданий, сооружений и |до двадцати минимальных |
| |транспорта |размеров оплаты труда; |
| | |на лиц, осуществляющих |
| | |предпринимательскую |
| | |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от десяти |
| | |до двадцати минимальных |
| | |размеров оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от ста до |
| | |двухсот минимальных размеров |
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Статья 6.5 |Нарушение санитарно— |Влечет наложение |
| |эпидемиологических |административного штрафа на |
| |требований к питьевой |граждан в размере от десяти до |
| |воде и питьевому |пятнадцати минимальных размеров|
| |водоснабжению населения|оплаты труда; |
| | |на должностных лиц — от |
| | |двадцати до тридцати |
| | |минимальных размеров оплаты |
| | |труда; |
| | |на лиц, осуществляющих |
| | |предпринимательскую |
| | |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от |
| | |двадцати до тридцати |
| | |минимальных размеров оплаты |
| | |труда или административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от двухсот|
| | |до трехсот минимальных размеров|
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Статья 6.6 |Нарушение санитарно— |Влечет наложение |
| |эпидемиологических |административного штрафа на |
| |требований к |граждан в размере от десяти до |
| |организации питания |пятнадцати минимальных размеров|
| |населения в специально |оплаты труда; |
| |оборудованных местах |на должностных лиц — от |
| |(столовых, ресторанах, |двадцати до тридцати |
| |кафе, барах и других |минимальных размеров оплаты |
| |местах), в том числе |труда; |
| |при приготовлении пищи |на лиц, осуществляющих |
| |и напитков, их хранении|предпринимательскую |
| |и реализации населению |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от |
| | |двадцати до тридцати |
| | |минимальных размеров оплаты |
| | |труда или административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от двухсот|
| | |до трехсот минимальных размеров|
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Статья 6.13 |Пропаганда либо |Влечет наложение |
| |незаконная реклама |административного штрафа на |
| |наркотических средств, |граждан в размере от двадцати |
| |психотропных веществ |до двадцати пяти минимальных |
| |или их прекурсоров |размеров оплаты труда с |
| | |конфискацией рекламной |
| | |продукции и оборудования, |
| | |использованного для ее |
| | |изготовления, или без таковой; |
| | |на должностных лиц — от сорока |
| | |до пятидесяти минимальных |
| | |размеров оплаты труда (с |
| | |конфискацией рекламной |
| | |продукции и оборудования, |
| | |использованного для ее |
| | |изготовления, или без таковой);|
| | |на лиц, осуществляющих |
| | |предпринимательскую |
| | |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от сорока |
| | |до пятидесяти минимальных |
| | |размеров оплаты труда с |
| | |конфискацией рекламной |
| | |продукции и оборудования, |
| | |использованного для ее |
| | |изготовления, или без таковой |
| | |либо административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток с |
| | |конфискацией рекламной |
| | |продукции и оборудования, |
| | |использованного для ее |
| | |изготовления, или без таковой; |
| | |на юридических лиц — от |
| | |четырехсот до пятисот |
| | |минимальных размеров оплаты |
| | |труда с конфискацией рекламной |
| | |продукции и оборудования, |
| | |использованного для ее |
| | |изготовления, или без таковой |
| | |либо административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток с |
| | |конфискацией рекламной |
| | |продукции и оборудования, |
| | |использованного для ее |
| | |изготовления, или без таковой |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Статья 6.15 |Нарушение юридическим |Влечет наложение |
| |лицом правил |административного штрафа на |
| |производства, |юридических лиц в размере от |
| |изготовления, |пятисот до одной тысячи |
| |переработки, хранения, |минимальных размеров оплаты |
| |учета, отпуска, |труда с конфискацией веществ, |
| |реализации, продажи, |инструментов или оборудования, |
| |распределения, |используемых для изготовления |
| |перевозки, пересылки, |наркотических средств или |
| |приобретения, |психотропных веществ, или без |
| |использования, ввоза, |таковой либо административное |
| |вывоза либо уничтожения|приостановление деятельности на|
| |веществ, инструментов |срок до девяноста суток с |
| |или оборудования, |конфискацией веществ, |
| |используемых для |инструментов или оборудования, |
| |изготовления |используемых для изготовления |
| |наркотических средств |наркотических средств или |
| |или психотропных |психотропных веществ, или без |
| |веществ |таковой |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Статья 8.2 |Несоблюдение |Влечет наложение |
| |экологических и |административного штрафа на |
| |санитарно— |граждан в размере от трех до |
| |эпидемиологических |пяти минимальных размеров |
| |требований при сборе, |оплаты труда; |
| |складировании, |на должностных лиц — от пяти до|
| |использовании, |десяти минимальных размеров |
| |сжигании, переработке, |оплаты труда; |
| |обезвреживании, |на лиц, осуществляющих |
| |транспортировке, |предпринимательскую |
| |захоронении и ином |деятельность без образования |
| |обращении с отходами |юридического лица, — от пяти до|
| |производства и |десяти минимальных размеров |
| |потребления или иными |оплаты труда или |
| |опасными веществами |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от |
| | |пятидесяти до ста минимальных |
| | |размеров оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Статья 8.3 |Нарушение правил |Влечет наложение |
| |испытаний, |административного штрафа на |
| |производства, |граждан в размере от пяти до |
| |транспортировки, |десяти минимальных размеров |
| |хранения, применения и |оплаты труда; |
| |иного обращения с |на должностных лиц — от десяти |
| |пестицидами и |до двадцати минимальных |
| |агрохимикатами, которое|размеров оплаты труда; |
| |может повлечь |на лиц, осуществляющих |
| |причинение вреда |предпринимательскую |
| |окружающей природной |деятельность без образования |
| |среде |юридического лица, — от десяти |
| | |до двадцати минимальных |
| | |размеров оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от ста до |
| | |двухсот минимальных размеров |
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Часть 2 |Уничтожение |Влечет наложение |
|ст. 8.6 |плодородного слоя |административного штрафа на |
| |почвы, а равно порча |граждан в размере от пятнадцати|
| |земель в результате |до двадцати минимальных |
| |нарушения правил |размеров оплаты труда; |
| |обращения с пестицидами|на должностных лиц — от |
| |и агрохимикатами или |тридцати до сорока минимальных |
| |иными опасными для |размеров оплаты труда; |
| |здоровья людей и |на лиц, осуществляющих |
| |окружающей среды |предпринимательскую |
| |веществами и отходами |деятельность без образования |
| |производства и |юридического лица, — от |
| |потребления |тридцати до сорока минимальных |
| | |размеров оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от трехсот|
| | |до четырехсот минимальных |
| | |размеров оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Часть 2 |Нарушение режима |Влечет наложение |
|ст. 8.12 |использования земельных|административного штрафа на |
| |участков и лесов в |граждан в размере от десяти до |
| |водоохранных зонах и |пятнадцати минимальных размеров|
| |прибрежных полосах |оплаты труда; |
| |водных объектов |на должностных лиц — от |
| | |двадцати до тридцати |
| | |минимальных размеров оплаты |
| | |труда; |
| | |на лиц, осуществляющих |
| | |предпринимательскую |
| | |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от |
| | |двадцати до тридцати |
| | |минимальных размеров оплаты |
| | |труда или административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от двухсот|
| | |до трехсот минимальных размеров|
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Часть 2 |Невыполнение или |Влечет наложение |
|ст. 8.13 |несвоевременное |административного штрафа на |
| |выполнение обязанностей|граждан в размере от десяти до |
| |по приведению водных |пятнадцати минимальных размеров|
| |объектов, их |оплаты труда; |
| |водоохранных зон и |на должностных лиц — от |
| |прибрежных полос в |двадцати до тридцати |
| |состояние, пригодное |минимальных размеров оплаты |
| |для пользования |труда; |
| | |на лиц, осуществляющих |
| | |предпринимательскую |
| | |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от |
| | |двадцати до тридцати |
| | |минимальных размеров оплаты |
| | |труда или административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от двухсот|
| | |до трехсот минимальных размеров|
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Часть 1 |Нарушение правил |Влечет наложение |
|ст. 8.14 |водопользования при |административного штрафа на |
| |заборе воды, без |граждан в размере от пяти до |
| |изъятия воды и при |десяти минимальных размеров |
| |сбросе сточных вод в |оплаты труда; |
| |водные объекты |на должностных лиц — от |
| | |пятнадцати до двадцати |
| | |минимальных размеров оплаты |
| | |труда; |
| | |на лиц, осуществляющих |
| | |предпринимательскую |
| | |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от |
| | |пятнадцати до двадцати |
| | |минимальных размеров оплаты |
| | |труда или административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от ста до |
| | |двухсот минимальных размеров |
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Часть 1 |Выброс вредных веществ |Влечет наложение |
|ст. 8.21 |в атмосферный воздух |административного штрафа на |
| |или вредное физическое |граждан в размере от двадцати |
| |воздействие на него без|до двадцати пяти минимальных |
| |специального разрешения|размеров оплаты труда; |
| | |на должностных лиц — от сорока |
| | |до пятидесяти минимальных |
| | |размеров оплаты труда; |
| | |на лиц, осуществляющих |
| | |предпринимательскую |
| | |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от сорока |
| | |до пятидесяти минимальных |
| | |размеров оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от |
| | |четырехсот до пятисот |
| | |минимальных размеров оплаты |
| | |труда или административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Часть 3 |Нарушение правил |Влечет наложение |
|ст. 8.21 |эксплуатации, |административного штрафа на |
| |неиспользование |должностных лиц в размере от |
| |сооружений, |десяти до двадцати минимальных |
| |оборудования или |размеров оплаты труда; |
| |аппаратуры для очистки |на лиц, осуществляющих |
| |газов и контроля |предпринимательскую |
| |выбросов вредных |деятельность без образования |
| |веществ в атмосферный |юридического лица, — от десяти |
| |воздух, которые могут |до двадцати минимальных |
| |привести к его |размеров оплаты труда или |
| |загрязнению, либо |административное |
| |использование |приостановление деятельности на|
| |неисправных указанных |срок до девяноста суток; |
| |сооружений, |на юридических лиц — от ста до |
| |оборудования или |двухсот минимальных размеров |
| |аппаратуры |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Часть 2 |Загрязнение лесов |Влечет наложение |
|ст. 8.31 |сточными водами, |административного штрафа на |
| |химическими, |граждан в размере от десяти до |
| |радиоактивными или |пятнадцати минимальных размеров|
| |другими вредными |оплаты труда; |
| |веществами либо |на должностных лиц — от |
| |промышленными или |двадцати до тридцати |
| |бытовыми отходами или |минимальных размеров оплаты |
| |выбросами |труда; |
| | |на лиц, осуществляющих |
| | |предпринимательскую |
| | |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от |
| | |двадцати до тридцати |
| | |минимальных размеров оплаты |
| | |труда или административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от двухсот|
| | |до трехсот минимальных размеров|
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Часть 3 |Действия (бездействие),|Влекут наложение |
|ст. 8.31 |предусмотренные ч. 2 |административного штрафа на |
| |настоящей статьи, |граждан в размере от двадцати |
| |совершенные в лесах |до двадцати пяти минимальных |
| |первой группы |размеров оплаты труда; |
| | |на должностных лиц — от сорока |
| | |до пятидесяти минимальных |
| | |размеров оплаты труда; |
| | |на лиц, осуществляющих |
| | |предпринимательскую |
| | |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от сорока |
| | |до пятидесяти минимальных |
| | |размеров оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности |
| | |на срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от |
| | |четырехсот до пятисот |
| | |минимальных размеров оплаты |
| | |труда или административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Статья 8.38 |Производство |Влечет наложение |
| |лесосплава, |административного штрафа на |
| |строительство мостов, |граждан в размере от десяти до |
| |дамб, транспортировка |пятнадцати минимальных размеров|
| |древесины или другой |оплаты труда; |
| |лесной продукции с |на должностных лиц — от |
| |лесосек, осуществление |двадцати до тридцати |
| |взрывных или иных |минимальных размеров оплаты |
| |работ, а равно |труда; |
| |эксплуатация |на лиц, осуществляющих |
| |водозаборных сооружений|предпринимательскую |
| |и перекачивающих |деятельность без образования |
| |механизмов с нарушением|юридического лица, — от |
| |правил охраны рыбных |двадцати до тридцати |
| |запасов, если хотя бы |минимальных размеров оплаты |
| |одно из этих действий |труда или административное |
| |может повлечь массовую |приостановление деятельности на|
| |гибель рыбы или других |срок до девяноста суток; |
| |водных животных, |на юридических лиц — от двухсот|
| |уничтожение в |до трехсот минимальных размеров|
| |значительных размерах |оплаты труда или |
| |кормовых запасов либо |административное |
| |иные тяжкие последствия|приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Часть 1 |Нарушение требований |Влечет наложение |
|ст. 9.1 |промышленной |административного штрафа на |
| |безопасности или |граждан в размере от десяти до |
| |условий лицензий на |пятнадцати минимальных размеров|
| |осуществление видов |оплаты труда; |
| |деятельности в области |на должностных лиц — от |
| |промышленной |двадцати до тридцати |
| |безопасности опасных |минимальных размеров оплаты |
| |производственных |труда; |
| |объектов |на юридических лиц — от двухсот|
| | |до трехсот минимальных размеров|
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Часть 2 ст. |Нарушение требований |Влечет наложение |
|9.1 |промышленной |административного штрафа на |
| |безопасности к |граждан в размере от пятнадцати|
| |получению, |до двадцати минимальных |
| |использованию, |размеров оплаты труда; |
| |переработке, хранению, |на должностных лиц — от |
| |транспортировке, |тридцати до сорока минимальных |
| |уничтожению и учету |размеров оплаты труда; |
| |взрывчатых веществ на |на юридических лиц — от трехсот|
| |опасных |до четырехсот минимальных |
| |производственных |размеров оплаты труда или |
| |объектах |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Статья 9.2 |Нарушение норм и правил|Влечет наложение |
| |безопасности при |административного штрафа на |
| |проектировании, |граждан в размере от десяти до |
| |строительстве, приемке,|пятнадцати минимальных размеров|
| |вводе в эксплуатацию, |оплаты труда; |
| |эксплуатации, ремонте, |на должностных лиц — от |
| |реконструкции, |двадцати до тридцати |
| |консервации либо выводе|минимальных размеров оплаты |
| |из эксплуатации |труда; |
| |гидротехнического |на лиц, осуществляющих |
| |сооружения |предпринимательскую |
| | |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от |
| | |двадцати до тридцати |
| | |минимальных размеров оплаты |
| | |труда или административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от двухсот|
| | |до трехсот минимальных размеров|
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Часть 1 |Нарушение обязательных |Влечет наложение |
|ст. 9.4 |требований |административного штрафа на |
| |государственных |граждан в размере от пяти до |
| |стандартов, технических|десяти минимальных размеров |
| |условий, строительных |оплаты труда; |
| |норм и правил, |на должностных лиц — от десяти |
| |утвержденных проектов, |до двадцати минимальных |
| |других нормативных |размеров оплаты труда; |
| |документов в области |на лиц, осуществляющих |
| |строительства при |предпринимательскую |
| |выполнении инженерных |деятельность без образования |
| |изысканий, проектных, |юридического лица, — от десяти |
| |строительно—монтажных |до двадцати минимальных |
| |работ, а также при |размеров оплаты труда или |
| |производстве |административное |
| |строительных |приостановление деятельности на|
| |материалов, конструкций|срок до девяноста суток; |
| |и изделий |на юридических лиц — от ста до |
| | |двухсот минимальных размеров |
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Часть 2 |Те же действия, |Влекут наложение |
|ст. 9.4 |повлекшие потерю |административного штрафа на |
| |несущей способности |граждан в размере от десяти до |
| |зданий, сооружений или |пятнадцати минимальных размеров|
| |их составных частей |оплаты труда; |
| |либо снижение |на должностных лиц — от |
| |прочностных параметров |двадцати до тридцати |
| |производимых |минимальных размеров оплаты |
| |строительных |труда; |
| |материалов, конструкций|на лиц, осуществляющих |
| |и изделий |предпринимательскую |
| | |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от |
| | |двадцати до тридцати |
| | |минимальных размеров оплаты |
| | |труда или административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от двухсот|
| | |до трехсот минимальных размеров|
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Статья 9.9 |Ввод в эксплуатацию |Влечет наложение |
| |топливо— и |административного штрафа на |
| |энергопотребляющих |должностных лиц в размере от |
| |объектов без разрешения|десяти до двадцати минимальных |
| |органов, осуществляющих|размеров оплаты труда; |
| |государственный надзор |на лиц, осуществляющих |
| |на указанных объектах |предпринимательскую |
| | |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от десяти |
| | |до двадцати минимальных |
| | |размеров оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от ста до |
| | |двухсот минимальных размеров |
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Статья 9.11 |Нарушение правил |Влечет наложение |
| |пользования топливом, |административного штрафа на |
| |электрической и |граждан в размере от пяти до |
| |тепловой энергией, |десяти минимальных размеров |
| |правил устройства |оплаты труда; |
| |электроустановок, |на должностных лиц — от десяти |
| |эксплуатации |до двадцати минимальных |
| |электроустановок, |размеров оплаты труда; |
| |топливо— и |на лиц, осуществляющих |
| |энергопотребляющих |предпринимательскую |
| |установок, тепловых |деятельность без образования |
| |сетей, объектов |юридического лица, — от десяти |
| |хранения, содержания, |до двадцати минимальных |
| |реализации и |размеров оплаты труда или |
| |транспортировки |административное |
| |энергоносителей, |приостановление деятельности на|
| |топлива и продуктов его|срок до девяноста суток; |
| |переработки |на юридических лиц — от ста до |
| | |двухсот минимальных размеров |
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Статья 10.3 |Нарушение правил |Влечет наложение |
| |производства, |административного штрафа на |
| |заготовки, перевозки, |граждан в размере от двух до |
| |хранения, переработки, |пяти минимальных размеров |
| |использования и |оплаты труда; |
| |реализации |на должностных лиц — от пяти до|
| |подкарантинной |десяти минимальных размеров |
| |продукции |оплаты труда; |
| |(подкарантинного |на лиц, осуществляющих |
| |материала, |предпринимательскую |
| |подкарантинного груза) |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от пяти до|
| | |десяти минимальных размеров |
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности |
| | |на срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от |
| | |пятидесяти до ста минимальных |
| | |размеров оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Статья 10.6 |Нарушение правил |Влечет наложение |
| |карантина животных или |административного штрафа на |
| |других |граждан в размере от трех до |
| |ветеринарно—санитарных |пяти минимальных размеров |
| |правил |оплаты труда; |
| | |на должностных лиц — от пяти до|
| | |десяти минимальных размеров |
| | |оплаты труда; |
| | |на лиц, осуществляющих |
| | |предпринимательскую |
| | |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от пяти до|
| | |десяти минимальных размеров |
| | |оплаты труда; |
| | |на юридических лиц — от |
| | |пятидесяти до ста минимальных |
| | |размеров оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Статья 10.8 |Нарушение |Влечет наложение |
| |ветеринарно—санитарных |административного штрафа на |
| |правил перевозки или |граждан в размере от одного до |
| |убоя животных либо |трех минимальных размеров |
| |правил переработки, |оплаты труда; |
| |хранения или реализации|на должностных лиц — от трех до|
| |продуктов |пяти минимальных размеров |
| |животноводства |оплаты труда; |
| | |на лиц, осуществляющих |
| | |предпринимательскую |
| | |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от пяти до|
| | |десяти минимальных размеров |
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от |
| | |тридцати до пятидесяти |
| | |минимальных размеров оплаты |
| | |труда или административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Статья 11.20|Нарушение правил |Влечет наложение |
| |безопасности при |административного штрафа на |
| |строительстве, |граждан в размере от одного до |
| |эксплуатации или |трех минимальных размеров |
| |ремонте магистральных |оплаты труда; |
| |трубопроводов, а равно |на должностных лиц — от трех до|
| |пуск их в эксплуатацию |пяти минимальных размеров |
| |с техническими |оплаты труда; |
| |неисправностями |на лиц, осуществляющих |
| | |предпринимательскую |
| | |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от трех до|
| | |пяти минимальных размеров |
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от |
| | |тридцати до пятидесяти |
| | |минимальных размеров оплаты |
| | |труда или административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Часть 2 |Нарушение правил |Влечет предупреждение или |
|ст. 13.4 |эксплуатации |наложение административного |
| |радиоэлектронных |штрафа на граждан в размере от |
| |средств и (или) |трех до пяти минимальных |
| |высокочастотных |размеров оплаты труда с |
| |устройств, правил |конфискацией радиоэлектронных |
| |радиообмена или |средств и (или) высокочастотных|
| |использования |устройств или без таковой; |
| |радиочастот либо |на должностных лиц — от пяти до|
| |несоблюдение |десяти минимальных размеров |
| |государственных |оплаты труда (с конфискацией |
| |стандартов, норм или |радиоэлектронных средств и |
| |разрешенных в |(или) высокочастотных устройств|
| |установленном порядке |или без таковой); |
| |параметров |на лиц, осуществляющих |
| |радиоизлучения |предпринимательскую |
| | |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от пяти до|
| | |десяти минимальных размеров |
| | |оплаты труда с конфискацией |
| | |радиоэлектронных средств и |
| | |(или) высокочастотных устройств|
| | |или без таковой либо |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток с |
| | |конфискацией радиоэлектронных |
| | |средств и (или) высокочастотных|
| | |устройств или без таковой; |
| | |на юридических лиц — от |
| | |пятидесяти до ста минимальных |
| | |размеров оплаты труда с |
| | |конфискацией радиоэлектронных |
| | |средств и (или) высокочастотных|
| | |устройств или без таковой либо |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток с |
| | |конфискацией радиоэлектронных |
| | |средств и (или) высокочастотных|
| | |устройств или без таковой |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Статья 13.7 |Несоблюдение |Влечет наложение |
| |установленных правил и |административного штрафа на |
| |норм, регулирующих |граждан в размере от пяти до |
| |порядок проектирования,|десяти минимальных размеров |
| |строительства и |оплаты труда; |
| |эксплуатации сетей и |на должностных лиц — от десяти |
| |сооружений связи |до двадцати минимальных |
| | |размеров оплаты труда; |
| | |на лиц, осуществляющих |
| | |предпринимательскую |
| | |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от десяти |
| | |до двадцати минимальных |
| | |размеров оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от ста до |
| | |двухсот минимальных размеров |
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Часть 2 |Продажа товаров, |Влечет наложение |
|ст. 14.4 |выполнение работ либо |административного штрафа на |
| |оказание населению |граждан в размере от двадцати |
| |услуг с нарушением |до двадцати пяти минимальных |
| |санитарных правил или |размеров оплаты труда с |
| |без сертификата |конфискацией товаров или без |
| |соответствия |таковой; |
| |(декларации о |на должностных лиц — от сорока |
| |соответствии), |до пятидесяти минимальных |
| |удостоверяющего |размеров оплаты труда (с |
| |(удостоверяющей) |конфискацией товаров или без |
| |безопасность таких |таковой); |
| |товаров, работ либо |на лиц, осуществляющих |
| |услуг для жизни и |предпринимательскую |
| |здоровья людей |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от сорока |
| | |до пятидесяти минимальных |
| | |размеров оплаты труда с |
| | |конфискацией товаров или без |
| | |таковой либо административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток с |
| | |конфискацией товаров или без |
| | |таковой; |
| | |на юридических лиц — от |
| | |четырехсот до пятисот |
| | |минимальных размеров оплаты |
| | |труда с конфискацией товаров |
| | |или без таковой либо |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток с |
| | |конфискацией товаров или без |
| | |таковой |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Статья 15.27|Неисполнение |Влечет наложение |
| |организацией, |административного штрафа на |
| |осуществляющей операции|должностных лиц в размере от |
| |с денежными средствами |ста до двухсот минимальных |
| |или иным имуществом, |размеров оплаты труда; |
| |законодательства о |на юридических лиц — от пятисот|
| |противодействии |до пяти тысяч минимальных |
| |легализации (отмыванию)|размеров оплаты труда или |
| |доходов, полученных |административное |
| |преступным путем, и |приостановление деятельности на|
| |финансированию |срок до девяноста суток |
| |терроризма в части | |
| |фиксирования, хранения | |
| |и представления | |
| |информации об | |
| |операциях, подлежащих | |
| |обязательному контролю,| |
| |а также в части | |
| |организации внутреннего| |
| |контроля | |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Часть 1 |Невыполнение в |Влечет наложение |
|ст. 19.5 |установленный срок |административного штрафа на |
| |законного предписания |граждан в размере от трех до |
| |(постановления, |пяти минимальных размеров |
| |представления, решения)|оплаты труда; |
| |органа (должностного |на должностных лиц — (от пяти |
| |лица), осуществляющего |до десяти) от десяти до |
| |государственный надзор |двадцати минимальных размеров |
| |(контроль), об |оплаты труда или |
| |устранении нарушений |дисквалификацию на срок до трех|
| |законодательства |лет; |
| | |на юридических лиц — (от |
| | |пятидесяти до ста) от ста до |
| | |двухсот минимальных размеров |
| | |оплаты труда |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Часть 2 |Невыполнение в |Влечет наложение |
|ст. 19.5 |установленный срок |административного штрафа на |
| |законного предписания, |должностных лиц в размере (от |
| |решения федерального |сорока до пятидесяти) от |
| |антимонопольного |пятидесяти до ста минимальных |
| |органа, его |размеров оплаты труда или |
| |территориального органа|дисквалификацию на срок до трех|
| | |лет; |
| | |на юридических лиц — (от двух |
| | |до пяти тысяч) от двух тысяч до|
| | |пяти тысяч минимальных размеров|
| | |оплаты труда |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Часть 3 |Невыполнение в |Влечет наложение |
|ст. 19.5 |установленный срок |административного штрафа на |
| |законного предписания, |должностных лиц в размере (от |
| |решения органа |сорока до пятидесяти) от |
| |регулирования |пятидесяти до ста минимальных |
| |естественных монополий,|размеров оплаты труда или |
| |его территориального |дисквалификацию на срок до трех|
| |органа |лет; |
| | |на юридических лиц — от двух до|
| | |пяти тысяч минимальных размеров|
| | |оплаты труда |
+————————————+———————————————————————+———————————————————————————————+
|Часть 1 |Нарушение требований |Влечет предупреждение или |
|ст. 20.4 |пожарной безопасности, |наложение административного |
| |установленных |штрафа на граждан в размере от |
| |стандартами, нормами и |пяти до десяти минимальных |
| |правилами, за |размеров оплаты труда; |
| |исключением случаев, |на должностных лиц — от десяти |
| |предусмотренных |до двадцати минимальных |
| |ст. ст. 8.32, 11.16 |размеров оплаты труда; |
| |настоящего Кодекса |на лиц, осуществляющих |
| | |предпринимательскую |
| | |деятельность без образования |
| | |юридического лица, — от десяти |
| | |до двадцати минимальных |
| | |размеров оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток; |
| | |на юридических лиц — от ста до |
| | |двухсот минимальных размеров |
| | |оплаты труда или |
| | |административное |
| | |приостановление деятельности на|
| | |срок до девяноста суток |
L————————————+———————————————————————+————————————————————————————————
Однако нельзя не заметить, что действующее на сегодняшний день законодательство преследует две цели приостановления деятельности субъектов предпринимательской деятельности: - пресечение противоправного поведения; - устранение допущенных нарушений законодательства. Карательная функция приостановления деятельности носит косвенный, подчиненный характер. Устранение допущенных нарушений чаще всего указывается в качестве условия возобновления деятельности. Приостановление деятельности как вид административного наказания смещает акценты. Карательная функция наказания в данном случае выходит как бы на первый план. Устранение обстоятельств, которые послужили основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, является причиной досрочного прекращения исполнения этого вида наказания (ч. 3 ст. 3.12, ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ). Но, судя по нормам Закона N 45-ФЗ, это не является обязательным условием для прекращения исполнения данного вида наказания по истечении его срока. Истечение срока приостановления (не более 90 дней) автоматически приводит к восстановлению деятельности хозяйствующего субъекта, независимо от того, устранены допущенные нарушения или нет. В статьях, посвященных исполнению постановления об административном приостановлении деятельности, не говорится ни слова об условиях, которые необходимо выполнить, чтобы устранить допущенные нарушения. "При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности", - говорится в ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ. Интересно, как можно устранить нарушения, если места осуществления хозяйственной деятельности окажутся опечатанными? Единственное ограничение, которое накладывает определенные пределы на деятельность приставов-исполнителей при исполнении постановления судьи об административном приостановлении деятельности, это абз. 2 ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ, согласно которому "при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения". Вот и все... Очевидно, что при таком порядке исполнения данного вида наказания возможность устранения обстоятельств, явившихся основанием для назначения данного вида административного наказания, может оказаться в прямом смысле "под замком". Административное приостановление деятельности назначается на срок до девяноста суток в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ. Поскольку в результате совершения правонарушения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем может возникнуть ситуация, требующая немедленного приостановления их деятельности, Закон N 45-ФЗ вводит временный запрет деятельности как меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (ст. 27.16 КоАП РФ). Эта мера применяется в случае, если за правонарушение может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности до рассмотрения дела судом. Закон ограничивает срок временного запрета деятельности пятью сутками (ст. 27.17 КоАП РФ). Продление указанного срока не допускается. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ). В целях обеспечения права на судебную защиту и предотвращения возможной судебной ошибки при назначении этого административного наказания Закон N 45-ФЗ предоставляет возможность обжалования постановления суда об административном приостановлении деятельности в вышестоящий суд. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день ее получения (ч. 6 ст. 30.2 КоАП РФ) и должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня поступления всех материалов в суд (ч. 4 ст. 30.5 КоАП РФ). Для усиления гарантий исполнения предписаний органов государственного надзора, утративших полномочия по приостановлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, увеличены размеры штрафов и предусмотрено наказание в виде дисквалификации за административное правонарушение, определенное ст. 19.5 КоАП РФ, то есть за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ); невыполнение в установленный срок законного предписания, решения федерального антимонопольного органа (ч. 2 ст. 19.5 КоАП РФ) или органа регулирования естественных монополий (ч. 3 ст. 19.5 КоАП РФ).
Подписано в печать 18.05.2005
——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——
(C) Buhi.ru. Некоторые материалы этого сайта могут предназначаться только для совершеннолетних. |
Бухгалтерская пресса и публикации