Вопрос: Статьей 333.3 гл.25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" НК РФ предусмотрено установление ставки сбора в размере 0 руб. при изучении запасов и промышленной экспертизе, а также за пользование в научных целях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под законодательством в данном случае подразумевается, видимо, Федеральный закон "О животном мире". Однако в нем не предусмотрен такой вид пользования объектами животного мира, как изучение запасов и промышленная экспертиза. Тогда каким образом при отсутствии данной нормы в этом Законе можно будет реализовать указанную выше налоговую льготу в виде ставки 0 процентов при исчислении суммы сбора?

Ответ: В соответствии со ст.44 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (ред. от 11.11.2003) пользование животным миром в научных целях посредством разных форм наблюдения, мечения, фотографирования и иных методов исследования без изъятия объектов животного мира из среды обитания допускается без специального разрешения и бесплатно, если эти методы не наносят вреда животному миру или среде его обитания и не нарушают прав пользователей животным миром, другими природными ресурсами, а также прав собственников земель, землевладельцев, землепользователей, владельцев лесного фонда, за исключением случаев, когда такое пользование запрещено. Далее в этой же статье указано, что пользование животным миром в научных целях с изъятием объектов животного мира из природной среды допускается по разрешениям соответствующих специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания в порядке, установленном ст.34 этого Федерального закона.

Однако здесь получается некоторое противоречие между нормами ст.ст.44 и 34 данного Федерального закона. Как указано выше, ст.44 Федерального закона допускает проводить научные исследования как без изъятия, так и с изъятием животных. А ст.34 "Виды и способы пользования животным миром" Федерального закона предусматривает проводить изучение, исследование и иное использование животного мира в научных целях без изъятия их из среды обитания.

Такой вид пользования объектами животного мира, как изучение запасов и промышленная экспертиза (относящийся к категории льготных при исчислении сбора в соответствии со ст.333.3 гл.25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" Налогового кодекса РФ), вообще не предусмотрен Федеральным законом "О животном мире". Данное положение в определенной степени осложняет возможность пользования указанной выше льготой, так как для представления необходимых сведений в налоговые органы необходимо наличие соответствующей записи в лицензии, правомерность внесения которой находится под сомнением.

В.А.Ляхов

Советник налоговой службы РФ

III ранга

12.01.2004

————