Вопрос: Организация, работающая по упрощенной системе налогообложения с объектом налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов, приобрела в соседнем городе две квартиры в жилом доме и осуществляет процедуру вывода помещений в нежилое с целью использования их под офис. Является ли организация плательщиком земельного налога?

Ответ: В соответствии с п.п.1, 2 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах. Порядок исчисления и уплаты земельного налога установлен Законом РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю".

Статьей 1 вышеназванного Закона установлено, что собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. Согласно п.3 ст.5 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник. В случае перехода права собственности на здание к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. В рассматриваемом случае организация приобретает не весь жилой дом, а только две квартиры.

Земельный кодекс не предусматривает оформления прав на землю собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, за исключением кондоминиумов (п.2 ст.36 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст.22 Жилищного кодекса РСФСР для эксплуатации государственного и общественного жилищного фонда создаются жилищно-эксплуатационные организации (организации жилищно-коммунального хозяйства), деятельность которых осуществляется на основе хозяйственного расчета. Жилищно-эксплуатационные организации обеспечивают сохранность жилищного фонда и надлежащее его использование, высокий уровень обслуживания граждан, а также контролируют соблюдение гражданами правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории.

Жилой дом, как правило, эксплуатируется только одной жилищно-эксплуатационной организацией. Если для эксплуатации домов ведомственного или общественного жилищного фонда не может быть создана жилищно-эксплуатационная организация, то эксплуатация домов осуществляется непосредственно соответствующим предприятием, учреждением, организацией. Организации жилищно-коммунального хозяйства являются балансодержателями жилого фонда и, соответственно, плательщиками земельного налога за земли, находящиеся в их пользовании, включая земли, необходимые для эксплуатации жилищного фонда и нежилых строений, находящихся на их балансе.

По нашему мнению, в случае продажи отдельных помещений в зданиях (или части здания) отчуждения доли земельного участка пропорционально доле площади этих помещений в зданиях не происходит. Поэтому плательщиком земельного налога продолжает оставаться юридическое лицо, которому согласно ранее выданным правоустанавливающим документам была произведена передача всего земельного массива в собственность или пользование.

Учитывая изложенное организация в данном случае не является плательщиком земельного налога.

С.С.Лысенко

Центр исследований

проблем налогообложения

и бухгалтерского учета

09.01.2004

————