"Нормативные акты для бухгалтера", 2005, N 8

Вопрос: Хотим проконсультироваться по вопросу расчета арендной платы за землю. Платежи мы определяем, исходя из ставок земельного налога по оценочным зонам города (утверждены решением горсовета) и коэффициентов, предусмотренных федеральным законодательством. Однако Постановлением Кабинета министров Татарстана установлены дополнительные коэффициенты к ставкам налога в зависимости от вида деятельности арендатора. В нашем случае этот показатель равняется 10. Разъясните, пожалуйста, вправе ли администрация города применять коэффициенты, установленные Кабинетом министров республики, сверх предусмотренных федеральными законами?

Ответ: Порядок расчета арендной платы по "региональным" или "местным" землям устанавливается соответственно республиканскими властями или муниципалитетом (п. 3 ст. 65 ЗК РФ). Они могут предусмотреть базовые размеры арендной платы (ст. 21 Закона от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю").

В вашем случае требования городской администрации соответствуют региональному законодательству. Базовая ставка арендной платы установлена в Постановлении КМ Татарстана от 09.02.1995 N 74. Она равняется произведению двух показателей: "ставки земельного налога для земель поселений" и "повышающего коэффициента, учитывающего вид деятельности арендатора". При этом местные ставки не могут быть ниже региональных (п. п. 2.1 - 2.2 Постановления). Однако насколько законна позиция Кабинета министров Республики Татарстан?

В арбитражной практике неоднократно встречались примеры, когда судьи признавали недействительными региональные и местные нормативные акты, устанавливающие повышающие коэффициенты арендной платы за землю (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.12.2003 N А19-15849/02-28-Ф02-4173/03-С1, ФАС Поволжского округа от 04-09.09.2003 N А06-656у-4к/03). Ведь ст. 21 Закона "О плате за землю" предоставляет властям на местах право устанавливать только базовые ставки платы, а не повышающие коэффициенты. Однако защитить свои интересы вам удастся, только если вы через суд сможете признать незаконным Решение N 74. И доказать, что власти республики превысили свои полномочия.

Л.М.Колышкина

Аудитор

Подписано в печать

15.04.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——