"Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2005, N 9

Вопрос: Какими нормативными актами следует руководствоваться при проведении аттестации рабочих мест на предприятии? Как правильно оформить ее результаты?

Ответ: Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования ее результатов установлен Постановлением Минтруда России N 12 <*>, утвердившим Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Положение). Данный документ следует применять в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

     
   ————————————————————————————————
   

<*> Постановление Минтруда России от 14.03.1997 N 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда".

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, а также определяются сроки и график проведения работ (п. 2.2 Положения). Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией в соответствии с изменениями условий и характера труда, но не реже одного раза в пять лет с момента проведения последних измерений. Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также по требованию госорганов.

Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения организации. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы привлекаются центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации и другие лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных измерений (п. 1.6 Положения).

При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств.

В соответствии с п. 2.6 Положения на каждое рабочее место (или группу аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих мест) составляется Карта аттестации рабочих(его) мест(а) по условиям труда (форма карты дана в Приложении N 3, а порядок ее заполнения - в Приложении N 4 к Положению).

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда включает в себя определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах, а также оценку травмобезопасности рабочего места (форма Протокола оценки травмобезопасности рабочего места приведена в Приложении N 6 к Положению) и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (форму протокола смотрите в Приложении N 7 к Положению).

В соответствии с п. 4.1 Положения по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда заполняются:

- Ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении (Приложение N 9);

- Сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации (Приложение N 10).

Результаты работы аттестационной комиссии организации оформляются Протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда (Приложение N 12 к Положению), к которому должны прилагаться:

- карты аттестации рабочих мест по условиям труда;

- ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;

- сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;

- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации (Приложение N 11 к Положению).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях:

- планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда;

- сертификации производственных объектов;

- обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;

- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров в судебном порядке;

- включения в трудовой договор условий труда работников;

- ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;

- составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда;

- применения мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда (п. 1.4 Положения).

Ежегодно в Законе о бюджете ФСС РФ закрепляется возможность для страхователей уменьшить сумму взносов на социальное страхование от несчастных случаев на производстве на размер затрат организации на профилактику профзаболеваний и травматизма, в том числе на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Для того чтобы отнести расходы на проведение аттестации за счет суммы взносов, организация в срок до 1 июля должна обратиться в ФСС с заявлением. Такая возможность предоставлена только предприятиям, не имеющим задолженности перед фондом. При этом сумма расходов, принимаемых ФСС, не должна быть больше 20% суммы страховых взносов, уплаченных организацией за прошлый год, за вычетом расходов фонда на выплату обеспечения по страховым случаям, происшедшим у этого страхователя. То есть из общей суммы отчислений организации за прошедший год на страхование от несчастных случаев ФСС сначала вычтет все оплаченные им пособия по травмам на производстве, а затем с полученного остатка исчислит те 20% средств, которые можно направить на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

В частности, такой Порядок был установлен на 2004 г. в Постановлении Правительства РФ N 82 <**>. Этот общий порядок Правительство РФ утверждает ежегодно в соответствии с Законом о бюджете Фонда социального страхования.

     
   ————————————————————————————————
   

<**> Постановление Правительства РФ от 14.02.2004 N 82 "О Порядке и условиях финансирования в 2004 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников".

До настоящего момента порядок финансирования предупредительных мер по сокращению несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2005 г. не опубликован.

В случае если затраты на проведение аттестации рабочих мест организация не возмещает за счет средств ФСС, то такие расходы могут быть учтены при исчислении налога на прибыль в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией (пп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ).

Т.Ю.Кошкина

Аудитор

КГ "Аюдар"

Подписано в печать

15.04.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——