Вопрос: После проверки помещения кассы ввиду отсутствия охранной сигнализации налоговый орган привлек руководителя организации к административной ответственности за нарушение порядка хранения наличных денежных средств.

Насколько правомерны действия налогового органа?

Ответ: Статьей 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц организации (в число которых входит руководитель - ст.2.4 КоАП РФ) в размере от 4000 до 5000 руб. (ст.5 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (ред. от 01.10.2003)) за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся, в частности, в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств

Согласно п.29 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденного ЦБ РФ от 22.09.1993 N 40 (ред. от 26.02.1996), руководители организаций обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк.

В соответствии с п.2 разд.I и разд.III Приложения N 3 к Порядку помещения касс всех организаций независимо от формы собственности должны быть оснащены охранной сигнализацией. В тех случаях, когда по вине руководителя организации этого сделано не было, он несет административную ответственность в порядке, установленном КоАП РФ (п.29 Порядка).

Таким образом, на наш взгляд, налоговый орган принял решение о привлечении руководителя организации к административной ответственности в рамках действующего законодательства.

Отметим, что правомерность привлечения к административной ответственности в случае невыполнения требований по оборудованию помещения кассы, установленных Приложением N 3 к Порядку, подтверждается также арбитражной практикой (см. Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 15.01.2003 N Ф04/162-1583/А27-2002, ФАС Северо-Кавказского округа от 25.06.2003 N Ф08-2172/2003-813А).

А.И.Дыбов

Центр исследований

проблем налогообложения

и бухгалтерского учета

09.01.2004

————