Вопрос: Индивидуальный предприниматель, в течение 2003 г. осуществлявший указанные в свидетельстве о его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя виды деятельности, не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в минимальном размере (150 руб. в месяц). По итогам года территориальное отделение Пенсионного фонда РФ обратилось в суд с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя задолженности по страховым взносам в общей сумме 1800 руб. (150 руб. х 12 мес.) и пени за просрочку уплаты платежей.

Насколько правомерны действия отделения ПФР, учитывая, что законодательством срок уплаты указанных страховых взносов индивидуальными предпринимателями не определен?

Ответ: Согласно пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (п.2 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

До настоящего момента Правительство РФ стоимость страхового 2003 г. не определило, следовательно, в течение указанного периода фиксированные платежи должны уплачиваться в минимальном размере, составляющем 150 руб. в месяц (100 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной ее части) (п.3 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Учитывая, что обязанность по ежемесячному перечислению платежей в минимальном размере установлена законом (п.3 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ), взыскание с индивидуального предпринимателя суммы задолженности по взносам, рассчитанной по итогам года, на наш взгляд, является обоснованным.

В то же время в силу того, что действующим законодательством в области взимания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не установлен срок уплаты взносов в виде фиксированных платежей (ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ), начисление пени на сумму задолженности является неправомерным (п.2 Письма МНС России от 30.04.2003 N СА-6-05/510@). Такого же мнения по данному вопросу придерживаются некоторые арбитражные суды (см. Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 22.10.2003 N Ф04/5467-768/А67-2003, от 17.09.2003 N Ф04/4676-671/А67-2003, от 10.09.2003 N Ф04/4501-650/А67-2003).

Отдельно отметим, что срок уплаты взносов в виде фиксированного платежа, установленный Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 N 148 (не позднее 31 декабря текущего года - п.4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 N 148), относится исключительно ко взносам, размер которых превышает минимальный, и на правоотношения, связанные с исчислением и уплатой фиксированных платежей в минимальном размере, распространен быть не может (п.4 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 22.10.2003 N Ф04/5467-768/А67-2003, от 17.09.2003 N Ф04/4676-671/А67-2003, от 10.09.2003 N Ф04/4501-650/А67-2003).

А.И.Дыбов

Центр исследований

проблем налогообложения

и бухгалтерского учета

09.01.2004

————