"Главбух", 2005, N 8

"УПРОЩЕНЕЦ" ВЫСТАВИЛ СЧЕТ-ФАКТУРУ: ПРОБЛЕМЫ С НДС

По просьбе контрагентов организации, работающие по "упрощенке", выставляют счета-фактуры и выделяют в них НДС. Однако эта уступка грозит неприятностями каждой стороне. "Упрощенец" в таком случае вынужден заплатить налог в бюджет. При этом инспекторы запрещают списывать эти суммы в расходы. Партнер также вынужден спорить с налоговиками, отстаивая свое право на вычет налога. Насколько законны требования чиновников и как избежать серьезных последствий, если уж такая сложилась ситуация, - в нашем материале.

Проблемы у "упрощенца"

Фирмы, работающие по "упрощенке", плательщиками НДС не являются. Однако если они выставляют счет-фактуру с НДС, то должны перечислить его в бюджет. Об этом прямо сказано в п.5 ст.173 Налогового кодекса РФ.

Обратите внимание: заплатить налог придется, только если он указан именно в счете-фактуре. Допустим, покупатель выделил сумму налога в платежных поручениях, а поставщик-"упрощенец" счет-фактуру не выставил или же записал в нем "без НДС". Тогда об уплате налога говорить не приходится. В частности, к такому выводу пришел ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 6 декабря 2004 г. по делу N А56-13699/04.

Надо ли платить штраф и пени за опоздание с НДС?

Если "упрощенец" не перечислит НДС в бюджет, то грозят ли ему какие-либо санкции? Налоговый кодекс РФ прямого ответа на этот вопрос не дает. А в арбитражных судах по этой проблеме единства нет. Анализ практики показывает, что в данном случае существует три подхода.

Первый подход. В некоторых округах судьи считают, что привлечь "упрощенца" к налоговой ответственности за неуплату НДС вообще нельзя. Дело в том, что оштрафовать можно лишь плательщиков налога (п.2 ст.44, ст.122 Налогового кодекса РФ), коими "упрощенцы" не являются. Более того, в п.5 ст.173 Налогового кодекса РФ речь идет "о лицах, не являющихся налогоплательщиками". По этой же причине не грозят предприятию-"упрощенцу" и пени. Ведь в ст.75 Кодекса в качестве лиц, которые обязаны их перечислять, также упоминаются только налогоплательщики и налоговые агенты. "Упрощенцы", неправомерно выделившие в счете-фактуре НДС, таковыми не являются. Значит, налагать штрафы и требовать заплатить пени незаконно. Единственная обязанность таких фирм - перечислить налог в бюджет. Такой вердикт прозвучал, например, в Постановлениях ФАС Западно-Сибирского округа от 14 декабря 2004 г. по делу N Ф04-8795/2004 (6991-А70-7), от 18 августа 2004 г. по делу N Ф04-5769/2004 (А27-3834-26), ФАС Северо-Западного округа от 12 октября 2004 г. по делу N А13-4110/04-26.

Второй подход прямо противоположен первому. Суды не раз приходили к выводу, что раз "упрощенец" выставил счет-фактуру с НДС, то он должен своевременно перечислить налог в бюджет. Опоздал? Штраф и пени. Правда, зачастую судьи подобное решение никак не мотивируют (см. Постановления ФАС Центрального округа от 28 мая 2004 г. по делу N А54-88/03-С11-С2, ФАС Волго-Вятского округа от 14 октября 2003 г. по делу N А29-2850/2003А).

И наконец, третий подход. Судьи ФАС Центрального округа признали, что налог и пени фирма перечислить должна, а вот штраф ей, как неплательщику НДС, не грозит (Постановление от 5 августа 2004 г. по делу N А64-29/03-19). Так же высказались и судьи ФАС Уральского округа в Постановлении от 18 мая 2004 г. по делу N Ф09-1967/04-АК.

Итак, большинство судей признают: штрафы за то, что "упрощенец" несвоевременно перечислил выделенный в счетах-фактурах НДС, Налоговым кодексом РФ не предусмотрены. Следовательно, начислять санкции инспекции не имеют права. Однако доказывать свою правоту скорее всего придется в суде. И там можно представить еще один аргумент.

Чтобы начислить штраф и рассчитать пени, нужно четко знать, в какой срок следует уплатить налог. Между тем в п.4 ст.174 Налогового кодекса РФ сказано, что перечислить неправомерно удержанный с покупателя НДС "упрощенец" должен не позднее 20-го числа месяца, следующего за налоговым периодом. В свою очередь ст.163 Кодекса в зависимости от суммы выручки устанавливает налоговый период - месяц или квартал. При этом для "лиц, не являющихся налогоплательщиками" никаких исключений не сделано. Однако такие фирмы не могут определить продолжительность налогового периода, а именно: не позднее 20-го числа какого месяца нужно заплатить НДС - по окончании месяца или квартала? Ведь неясно, что брать в расчет - всю выручку "упрощенца" или только обороты, по которым платится НДС. А раз так, то и срок, в который следует перечислить налог, зафиксировать не получится. Значит, и момент, с которого начисляются пени и взимается штраф, не определен.

Таким образом, несмотря на обязанность перечислить НДС, "упрощенец" все же не имеет статуса налогоплательщика. Поэтому такие организации не обязаны платить за опоздание штрафы и пени.

Как "упрощенцу" учесть НДС?

Итак, организация уплатила НДС в бюджет. Дальше у бухгалтера закономерно возникает вопрос: можно ли включить эту сумму в расходы при расчете единого налога?

На первый взгляд можно. Подпункт 22 п.1 ст.346.16 Налогового кодекса РФ гласит: организация, применяющая упрощенную систему, вправе включить в расходы "суммы налогов и сборов, уплаченные в соответствии с законодательством". Между тем НДС, выделенный в счете-фактуре "упрощенца", требует уплачивать ст.173 Налогового кодекса РФ. Кроме того, всегда следует помнить о п.7 ст.3 Налогового кодекса РФ - все неустранимые сомнения и неясности в законодательстве толкуются в пользу налогоплательщика. Следовательно, сумму уплаченного НДС можно записать в графу 5 книги учета доходов и расходов.

Однако с такой позицией не соглашаются чиновники и даже некоторые юристы. Например, в ФНС России рассуждают так. Пункт 2 ст.346.16 Налогового кодекса РФ говорит, что при "упрощенке" расходы признаются, как того требует ст.252 Кодекса. В ней в свою очередь сказано, что налогоплательщик вправе уменьшить свои доходы на все расходы, кроме тех, которые перечислены в ст.270. А ее п.19 как раз запрещает учитывать при налогообложении прибыли суммы НДС, предъявленные покупателю. То есть НДС, выделенный в счете-фактуре организации-"упрощенца", в расходы включить нельзя. Таков вердикт налоговиков.

Минфин России также запрещает "упрощенцам" учитывать в расходах НДС, предъявленный покупателям. В Письмах этого ведомства от 16 апреля 2004 г. N 04-03-11/61 и от 11 мая 2004 г. N 04-03-11/71 сказано, что при расчете единого налога включать в расходы можно только те налоги, которые фирма уплачивает. Но ведь плательщиками НДС "упрощенцы" не являются. Следовательно, они не имеют права включать в расходы налог, который был неправомерно выделен в счете-фактуре.

Увы, не поддерживают "упрощенцев" и некоторые юристы. Они, конечно, согласны, что в расходы включаются все суммы налогов, уплаченные по требованию законодательства. И если принимать во внимание только эту норму, то НДС, уплаченный "упрощенцем", должен быть отнесен на расходы. Но необходимо учитывать и п.2 ст.346.16 Налогового кодекса РФ. Там прописано: при упрощенной системе можно признать только те расходы, которые соответствуют критериям п.1 ст.252 кодекса.

А именно: затраты обязана произвести сама организация, они должны быть направлены на получение дохода, обоснованны и документально подтверждены. Так вот, в рассматриваемом случае не соблюдается первое требование. Ведь "упрощенец" уплатил НДС деньгами, полученными от покупателя. Учитывая позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в нашумевших Определениях N 169-О и N 324-О, эти суммы налога не являются собственными расходами фирмы. А потому их нельзя учитывать при исчислении единого налога.

Как видите, доказать, что налогоплательщик правомерно включил НДС в расходы, будет сложно. Поэтому мы предлагаем более простой и логичный выход из ситуации: просто не включать НДС в доходы.

Глава 26.2 Налогового кодекса РФ, говоря о том, как рассчитывать доходы, ссылается на ст.249. Там речь идет о доходах от реализации.

А вот общее определение доходов дано в ст.248. В ней-то и прописано, что из доходов "исключаются суммы налогов, предъявленных... покупателю". И хотя прямой ссылки на эту норму ст.346.15 Налогового кодекса РФ не содержит, "упрощенец" не может ее игнорировать. Ведь положения ст.ст.249 и 248 неразрывно связаны.

Правильность такого подхода подтверждает и ст.41 Кодекса. Если заглянуть туда, станет понятно, что доход - это, прежде всего, экономическая выгода организации. Налог же, полученный от покупателя, "упрощенец" отдает казне, то есть ни о какой выгоде речи быть не может. Значит, в доходы нужно включать выручку за минусом НДС.

Подведем итог. Лучше вообще не показывать сумму налога ни в доходах, ни в расходах. Тогда, возможно, инспекторы вообще не будут предъявлять претензии. Но даже если спор возник, доказать в суде будет проще позицию, согласно которой НДС не надо включать в доходы. И гораздо сложнее будет отстоять правомерность включения этого налога в расходы.

Примечание. Уплаченный НДС включать в доход "упрощенца" не нужно!

Савсерис Сергей Владимирович, старший юрист компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры"

- Нельзя слепо руководствоваться одной статьей Налогового кодекса, вырвав ее из контекста нормативного документа. Нельзя пользоваться только ст.249, где расписано, как подсчитывать доходы от реализации, и не принимать во внимание ст.248, которая, собственно, вводит это понятие. А она гласит: из доходов исключаются суммы налогов, предъявленные покупателю товаров, работ, услуг или имущественных прав. Кроме того, ст.41 Налогового кодекса, говоря о правилах определения доходов, отсылает не к конкретной ст.249, а ко всей гл.25. И наконец, доходом признается только экономическая выгода налогоплательщика. Но разве НДС, выставляемый "упрощенцем", можно назвать выгодой? Ведь п.5 ст.173 Кодекса требует уплатить эту сумму в бюджет. Вот и получается, что сам Кодекс исключает сумму выставленного и полученного НДС из доходов "упрощенца".

Организация получила счет-фактуру от "упрощенца"

Если "упрощенец" выписал счет-фактуру с НДС, его контрагент столкнется с проблемой вычета налога.

Чиновники уверены, что НДС, который вошел в цену товара, полученного от фирмы-"упрощенца", принять к вычету нельзя. Аргументы они приводят следующие. В п.3 ст.169 Налогового кодекса РФ сказано, что счет-фактуру составляет налогоплательщик. "Упрощенец" к таковым не относится. Получается, что бумага выписана с нарушениями, а потому на ее основании партнер зачесть налог не вправе. Однако эта позиция чиновников отнюдь не бесспорна. Во-первых, суды не раз подчеркивали, что право на вычет НДС Кодекс не связывает с тем, уплатил ли налог сам поставщик. И если все прочие условия для вычета соблюдены и наличествует счет-фактура с выделенной суммой налога, пусть даже и полученного от "упрощенца", никаких препятствий нет.

Во-вторых, п.5 ст.173 Налогового кодекса РФ позволяет фирмам, которые не являются плательщиками НДС, выставлять счета-фактуры. То есть Кодекс не запрещает "упрощенцам" предъявлять налог своим покупателям. Более того, он даже требует заплатить его в бюджет - для того, чтобы покупатель мог поставить налог к вычету.

В-третьих, название ст.168 Налогового кодекса РФ настаивает: НДС в цену товара включают продавцы. Заметьте: продавцы, а не налогоплательщики. Значит, поступать так может любая организация.

Притязания налоговиков не поддерживают и суды. Скажем, ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 13 января 2005 г. по делу N Ф04-9273/2004 (7544-А70-31) пришел к выводу, что если "упрощенец" заплатил НДС, предъявленный в счете-фактуре, то покупатель имеет полное право принять налог к вычету. Вторят ему ФАС Центрального округа в Постановлении от 28 мая 2004 г. по делу N А54-88/03-С11-С2, ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 22 января 2004 г. по делу N А33-18699/02-СЗн-Ф02-4962/03-С1 и ФАС Поволжского округа в Постановлении от 24 августа 2004 г. по делу N А57-5645/ 04-35.

А вот ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 13 мая 2004 г. по делу N А26-7051/03-214 пошел еще дальше. Вердикт судей был такой: покупатель не должен следить за тем, выполняет ли контрагент требование п.5 ст.173 Налогового кодекса РФ. Поэтому НДС может быть принят к зачету, даже если "упрощенец" не заплатил его в бюджет.

Справедливости ради отметим, что в арбитражной практике бывали случаи, когда фирме отказывали в вычете НДС по счетам-фактурам, полученным от неплательщиков НДС. В частности, Президиум ВАС РФ в Постановлении от 15 июля 2003 г. по делу N 2011/03 заявил: организация не могла не знать о том, что ее контрагентом является неплательщик НДС. Вывод более чем спорный. Правда, отказав в вычете, суд направил дело на новое рассмотрение.

Таким образом, у предприятия есть все шансы отстоять право на вычет НДС. И, как видите, большинство судов в данном вопросе поддерживает налогоплательщиков.

Примечание. Счет-фактура от "упрощенца". Вычету НДС - да!

Воробьев Юрий Александрович, партнер "ФБК-право"

- "Входной" НДС либо принимают к вычету, либо относят на расходы по правилам, которые сформулированы в ст.170 Налогового кодекса РФ. Поэтому если купленные товары организация использует в деятельности, облагаемой НДС, то ст.170 применять нельзя. Таким образом, при условии оплаты товара и наличия счета-фактуры фирма имеет полное право на вычет. Ведь для вычета НДС достаточно соблюсти лишь те условия, которые прописаны в ст.ст.171 и 172 Налогового кодекса РФ. А тот факт, что продавец товара - "упрощенщик", в данном случае значения не имеет.

И.А.Феоктистов

Эксперт журнала "Главбух"

Подписано в печать

13.04.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——