Вопрос: Правомерно ли требование инспекции сдавать всю налоговую отчетность на магнитных носителях? Если да, то каким нормативно-правовым актом это предусмотрено?

Ответ: В соответствии с п.2 ст.80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, НК РФ не предусматривает обязательного представления декларации исключительно на магнитных носителях (в электронном виде) (см. также п.5 ст.174, п.7 ст.243, п.п.1, 2 ст.289 НК РФ).

Не предусмотрена такая обязанность и в соответствующих инструкциях по заполнению налоговых деклараций (см., в частности, Инструкцию по заполнению Декларации по налогу на добавленную стоимость, утвержденную Приказом МНС России от 21.01.2002 N БГ-3-03/25; Инструкцию по заполнению Налоговой декларации по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам, утвержденную Приказом МНС России от 09.10.2002 N БГ-3-05/550; Инструкцию по заполнению Декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденную Приказом МНС России от 29.12.2001 N БГ-3-02/585, и др.).

Каких-либо нормативно-правовых актов, предписывающих налогоплательщикам сдавать отчетность исключительно на магнитных носителях, МНС России не издавало. Более того, согласно п.2 ст.80 НК РФ налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации, оформленной в установленном законодательством о налогах и сборах порядке.

Таким образом, на основании вышеизложенного требование ИМНС об обязательности представления налоговых деклараций на магнитных носителях является неправомерным.

В заключение отметим, что каждый налогоплательщик имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению налогоплательщика, такие акты, действия или бездействие нарушают их права, в вышестоящий налоговый орган или суд (ст.137, п.1 ст.138 НК РФ).

А.И.Дыбов

Центр исследований

проблем налогообложения

и бухгалтерского учета

08.01.2004

————