"Советник бухгалтера социальной сферы", 2005, N 4

РАЗЪЯСНЕНИЯ ПОРЯДКА ОТНЕСЕНИЯ РАСХОДОВ

НА СООТВЕТСТВУЮЩИЕ СТАТЬИ И ПОДСТАТЬИ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рассмотрев запросы, письма и обращения бюджетополучателей в связи с неоднозначным толкованием федеральными министерствами, службами, агентствами, территориальными органами Федерального казначейства, финансовыми органами субъектов Российской Федерации порядка отнесения расходов на соответствующие статьи и подстатьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с Приказом Минфина России от 10.12.2004 N 114н, предлагаем следующие рекомендации по отнесению расходов на соответствующие статьи и подстатьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

1. Расходы на оперативно-разыскную деятельность в организациях национальной обороны, правоохранительных органах, органах безопасности относятся на статью 290 "Прочие расходы".

2. Расходы по обеспечению должностных лиц проездными документами в служебных целях на все виды общественного транспорта в соответствии с законодательством Российской Федерации - на подстатью 222 "Транспортные услуги".

3. Возмещение расходов на проезд в служебных целях общественным транспортом в случае, если должностные лица не были обеспечены в установленном порядке проездными документами в соответствии с законодательством Российской Федерации, - на подстатью 222 "Транспортные услуги".

4. Расходы по выплате пособия за первые два дня временной нетрудоспособности только в случае заболевания и полученной травмы самого работника за счет средств работодателя относятся на подстатью 211 "Заработная плата". Расходы по выплате пособия по временной нетрудоспособности начиная с третьего дня выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации по подстатье 213 "Начисления на оплату труда".

Кроме того, обращаем внимание на то, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 202-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год" сохранен действовавший в 2004 г. порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, установленный ст. 8 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год". Работодателем выплачивается пособие за первые два дня временной нетрудоспособности из собственных средств только в случае заболевания или полученной травмы самого работника. Пособие в этом случае исчисляется за весь период нетрудоспособности по общеустановленным правилам. Начисленная сумма пособия выплачивается из двух источников: за первые два дня - за счет средств работодателя, за последние начиная с третьего дня - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

5. Расходы на выплату пособия в размере одного месячного оклада в течение одного года после увольнения сотрудникам, имеющим выслугу менее 15 лет, ежемесячного пособия в размере 40% оклада месячного содержания в течение пяти лет после увольнения сотрудникам, имеющим выслугу от 15 до 20 лет, в соответствии с законодательством РФ - на подстатью 263 "Пенсии и пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления".

6. Расходы, производимые учреждениями в рамках государственного социального страхования, оплачиваемые за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, своим работникам: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременные пособия при рождении ребенка, возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социальные пособия на погребение, женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - принимаются в зачет по уплате единого социального налога, подлежащего перечислению в Фонд социального страхования Российской Федерации по подстатье 213 "Начисления на оплату труда".

Уплата налога на доходы физических лиц с пособий по временной нетрудоспособности, за исключением пособий за первые два дня временной нетрудоспособности, оплачиваемых за счет средств работодателя, - подстатья 213.

7. Ежемесячные пособия на детей в возрасте до 3 лет, выплачиваемые за счет средств работодателя, - по подстатье 212 "Прочие выплаты".

8. Оплата проезда военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также членов их семей - по подстатье 222 "Транспортные расходы".

9. Гарантии должностным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации: пособия в случае гибели, ежемесячные пособия, выплачиваемые несовершеннолетним иждивенцам погибшего сотрудника в размере среднемесячного заработка, пособия должностным лицам при получении тяжелых повреждений, исключающих для него возможность заниматься профессиональной деятельностью, - по подстатье 263 "Пенсии и пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления".

10. Возмещение ущерба, причиненного имуществу должностного лица или его близкому родственнику в связи с исполнением должностным лицом служебных обязанностей, - по подстатье 263 "Пенсии и пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления".

11. Расходы по выплате аспирантам и докторантам ежегодного пособия для приобретения научной литературы - на статью 290 "Прочие расходы".

12. Расходы по выплате пособий и компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастроф на Чернобыльской АЭС, работающим в федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба, - на подстатью 212 "Прочие выплаты".

13. Расходы на приобретение медалей, значков, нагрудных знаков, знаков отличия, кубков, вымпелов, ценных подарков, букетов и цветов и др. - на подстатью 290 "Прочие расходы".

14. Подписка на периодическую, официальную литературу (газеты, журналы, бюллетени и т.п.), кроме литературы, приобретаемой для стационарных библиотек, - по подстатье 226 "Прочие услуги".

15. Выплата районного коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, в высокогорных районах, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Сибири и Дальнего Востока - по подстатье 211 "Заработная плата".

16. Выплаты единовременных пособий при увольнении - по подстатье 262 "Пособия по социальной помощи населению".

17. Оплата работ на проектно-сметную документацию по капитальному строительству, капитальному ремонту - по подстатье 226 "Прочие услуги".

18. Оплата услуг по заправке картриджей к оргтехнике - по подстатье 225 "Услуги по содержанию имущества".

19. Расходы на мобилизационную подготовку, командно-штабные мобилизационные учения и тренировки, расходы на мероприятия по гражданской обороне, приобретение имущества по гражданской обороне: средств индивидуальной защиты, противохимических и перевязочных индивидуальных пакетов, наглядных пособий и др. - по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации расходов.

20. Расходы на проведение культурно-массовых, спортивных, оздоровительных, социальных и иных мероприятий - по соответствующим статьям и подстатьям исходя из экономического содержания проводимых в рамках указанных мероприятий расходов.

21. Оплата договоров на выполнение пусконаладочных работ по вновь вводимым объектам, оборудованию - по подстатье 225 "Услуги по содержанию имущества".

22. Оплата договоров на монтаж локальной вычислительной сети - по подстатье 226 "Прочие услуги".

23. Расходы в форме субвенций и субсидий на содержание спортивных команд - на подстатью 241 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям".

24. Приобретение ценных подарков, букетов цветов, венков в разрешенных законодательством Российской Федерации случаях - по статье 290 "Прочие расходы".

25. Расходы по оплате договоров на инкассацию денежных средств - на подстатью 226 "Прочие услуги".

26. Расходы по оплате государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридические действия, связанные с изменением и выдачей документов на транспортные средства, выдачей государственных регистрационных знаков, государственным техническим осмотром транспортных средств, - на статью 290 "Прочие расходы". Оплата проведения проверки технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре - по подстатье 225 "Услуги по содержанию имущества".

27. Оплата сумм НДС по сданному в аренду имуществу в рамках предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - по статье 290 "Прочие расходы".

28. Оплата договоров на оказание коммунальных услуг для собственных нужд по имуществу, находящемуся в оперативном управлении, - по подстатье 223 "Коммунальные услуги".

29. Оплата медицинского осмотра работников - по подстатье 226 "Прочие услуги".

30. Расходы на изготовление афиш, программ на спектакли, плакатов - на подстатью 226 "Прочие услуги".

31. Оплата по договорам на создание предметов театрально-декорационного искусства (создание эскизов костюмов и сценографии) - по подстатье 226 "Прочие услуги".

32. Расходы по оплате новых и заново возобновляемых постановок следует относить на соответствующие статьи и подстатьи экономической классификации исходя из их экономического содержания.

33. Оплата расходов протокольного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, при служебных командировках на территории иностранных государств - по статье 290 "Прочие расходы".

34. По подстатье 261 "Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения" отражаются расходы государственных внебюджетных фондов: Фонда социального страхования Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, территориальных фондов обязательного медицинского страхования - на выплаты пенсий, пособий, компенсаций и другие расходы.

35. Оплата работ, проводимая в рамках государственного оборонного заказа, - по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации исходя из экономической сущности производимых расходов.

36. Расходы на выплату судьям, пребывающим в отставке, компенсации на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта (городского, пригородного и местного сообщения) в соответствии с законодательством Российской Федерации - на подстатью 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления".

37. Возмещение расходов по найму жилых помещений, выплате суточных свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших в связи с их вызовом в суд - по подстатье 226 "Прочие услуги".

38. Средства бюджетов, передаваемые другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на предоставление дотаций, субвенций, субсидий, в том числе дополнительных компенсаций расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, - по подстатье 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".

39. Выплаты взамен суточных членам судов загранплавания флота рыбной промышленности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе и в иностранной валюте) - по подстатье 212 "Прочие выплаты".

40. Расходы бюджетов, направленные на поддержку малого предпринимательства как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей, - по подстатье 242 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций".

41. Вознаграждения физическим лицам, как состоящим, так и не состоящим в штате учреждения, за выполненные работы (услуги) по договорам гражданско-правового характера с учетом начисленных сумм единого социального налога отражаются по соответствующим подстатьям статьи 220 "Приобретение услуг" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

42. Возмещение стоимости медицинских услуг, стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работникам учреждений и путевок в детские оздоровительные лагеря детям работников бюджетных учреждений за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - по подстатье 212 "Прочие выплаты".

43. Дополнительное ежемесячное обеспечение к пенсиям работникам-пенсионерам, назначенное по решению Ученого совета образовательного учреждения высшего профессионального образования за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, - по подстатье 262 "Пособия по социальной помощи населению"

44. Выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на обзаведение имуществом первой необходимости в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, - по подстатье 212 "Прочие выплаты".

Погашение военнослужащими и приравненными к ним лицами ранее предоставленных ссуд на обзаведение имуществом первой необходимости - по статье 640 "Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам".

45. Оплата стоимости проезда, суточных (полевых), квартирных студентам, учащимся, направляемым на базы производственной и педагогической практики, - по статье 290 "Прочие расходы".

46. Оплата расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой работников, включая расходы, связанные с оплатой командировок, - по соответствующим статьям и подстатьям:

суточные - по подстатье 212 "Прочие выплаты";

оплата проезда - по подстатье 222 "Транспортные услуги";

оплата общежития, мест в гостиницах - по подстатье 226 "Прочие услуги";

оплата стоимости обучения на курсах повышения квалификации, участия в семинарах - по подстатье 226 "Прочие услуги".

47. Частичная компенсация расходов по родительской плате за пребывание детей в детских дошкольных учреждениях (в федеральных исполнительных органах, в которых предусмотрена военная служба) - по подстатье 212 "Прочие выплаты".

48. Расходы, утвержденные в федеральном бюджете на реализацию федеральных целевых программ (подпрограмм), в соответствии с утвержденным в установленном порядке перечнем, включая научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, государственные капитальные вложения и иные мероприятия, отражаются по следующим статьям (подстатьям) экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - по подстатье 226 "Прочие услуги";

капитальные вложения - по статье 310 "Приобретение основных средств";

иные мероприятия - по соответствующим статьям (подстатьям) в зависимости от экономического содержания расходов.

49. Ремонт автотранспортных средств, а также всего имущества, включая жилые и нежилые помещения, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь, библиотечный фонд, мягкий инвентарь, драгоценные и ювелирные изделия и прочее имущество, как текущий, так и капитальный, - на подстатью 225 "Услуги по содержанию имущества".

50. Оплата расходов по захоронению послеоперационных материалов - по подстатье 226 "Прочие услуги".

51. Расходы по изготовлению и приобретению печатей, штампов, бланков удостоверений, дипломов, свидетельств, студенческих билетов, зачетных книжек, бланков строгой отчетности и других бланков, а также акцизных марок - на подстатью 226 "Прочие услуги".

52. Расходы на приобретение материалов для зубопротезирования как за счет средств бюджетов, так и за счет внебюджетных источников - на статью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов".

53. Выплата денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, отпускных, выплат при увольнении и других выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации по решению суда - по статье 290 "Прочие расходы".

54. Расходы по оплате договоров на наем специализированного автотранспорта для доставки денежной наличности - на подстатью 222 "Транспортные услуги".

55. Расходы по оплате услуг переводчиков при приеме официальных делегаций - на подстатью 226 "Прочие услуги".

56. Расходы по оплате ритуальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации - на подстатью 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления".

57. Расходы по выплате пособий и компенсаций, установленных для пенсионеров из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц и членов их семей, а также военнослужащим и приравненным к ним лицам на: оплату протезов пенсионерам-инвалидам, ритуальные услуги, изготовление и установку надгробных памятников умершим пенсионерам - на подстатью 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления".

В соответствии с Приказом Минфина России от 10.12.2004 N 114н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" оплата товаров, работ, услуг производится на основании договора. В соответствии с ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. При этом указанное соглашение может быть оформлено счетом, кассовым чеком и другими документами, подтверждающими факт сделки.

Н.Н.Жоромская

Зам. начальника отдела

Департамента бюджетной политики

Министерства финансов Российской Федерации

Подписано в печать

11.04.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——