"Налоговые споры: теория и практика", 2005, N 4

Вопрос: Согласно п. 1 ст. 36 НК РФ должностные лица органов внутренних дел по запросу налоговых органов участвуют в проводимых ими выездных налоговых проверках. Вправе ли должностные лица органов внутренних дел самостоятельно проводить проверки по вопросу соблюдения должностными лицами организаций законодательства об административных правонарушениях? Какие полномочия предоставлены должностным лицам органов внутренних дел (милиции) КоАП РФ?

Ответ: Законом РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" определены основные права и обязанности должностных лиц органов внутренних дел.

Эти органы обязаны предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения, выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств (п. 1 ст. 10 Закона).

Органам милиции предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (п. 5 ст. 11 Закона). Согласно п. 7 ст. 10 Закона должностные лица органов внутренних дел (милиции) обязаны осуществлять по подведомственности производство по делам об административных правонарушениях.

Основные права милиции закреплены в ст. 11 Закона. Так, согласно п. 25 указанной статьи при наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, в целях проверки этих данных по мотивированному постановлению начальника органа внутренних дел или его заместителя органы милиции вправе производить осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, других мест хранения и использования имущества.

В п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ приведен перечень правонарушений, о которых органами внутренних дел составляются протоколы, а в ст. 23.3 содержится перечень дел, рассматриваемых этими органами.

Приказом МВД России от 21.08.2002 N 803 утвержден перечень должностных лиц органов внутренних дел, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

В предусмотренных КоАП РФ случаях должностные лица органов внутренних дел вправе применять меры обеспечения производства по делу об административных правонарушениях.

Таким образом, право проведения должностными лицами органов внутренних дел самостоятельных проверок соблюдения должностными лицами организаций законодательства об административных правонарушениях предоставлено милиции действующим законодательством, регламентирующим их деятельность, и КоАП РФ.

Е.В.Виговский

Советник налоговой службы

III ранга

Подписано в печать

07.04.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——