"Налоговые споры: теория и практика", 2005, N 3

Вопрос: Индивидуальный предприниматель, имеющий зарегистрированное транспортное средство, уклоняется от уплаты транспортного налога. Руководитель налогового органа направил ему представление об устранении нарушений налогового законодательства. Правомерно ли привлечение предпринимателя, не исполняющего указанные в представлении требования, к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ?

Ответ: Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Кодекса.

Уплата транспортного налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и в сроки, установленные законами субъектов РФ (п. 1 ст. 363 НК РФ). В п. 3 указанной статьи закреплено, что налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога должно быть вручено налогоплательщику - физическому лицу налоговым органом в срок не позднее 1 июня налогового периода.

Порядок исчисления налога определен ст. 52 НК РФ. В случаях, когда обязанность по исчислению налога возложена на налоговый орган, он должен не позднее 30 дней до наступления срока платежа направить налогоплательщику налоговое уведомление с расчетом налоговой базы и указанием размера налога, подлежащего уплате, а также срока его уплаты.

Законом РФ от 21.03.1991 N 943-1 (в ред. от 22.05.2003) "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставлено право требовать от граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и законодательства о предпринимательской деятельности.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах (пп. 1 ст. 23 НК РФ). За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность по законодательству РФ (п. 4 ст. 23 НК РФ).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица налоговых органов уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 15.3 - 15.9, 15.11, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 19.6, 19.7 данного Кодекса.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ закреплена административная ответственность граждан, должностных лиц, юридических лиц за невыполнение в установленный срок предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Следовательно, привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в случае неисполнения указанных в представлении требований будет правомерным.

Е.В.Виговский

Советник налоговой службы

III ранга

М.Е.Топольницкая

Налоговый юрист

Подписано в печать

09.03.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——