"Налоговые споры: теория и практика", 2005, N 3

Вопрос: Правомерно ли составление руководителем (заместителем руководителя) налогового органа протокола по делу об административном правонарушении и вынесение постановления о привлечении лица к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ?

Ответ: Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа регламентируется ст. 32.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 этой статьи административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление (ч. 4 ст. 32.2 КоАП РФ).

Частью 5 ст. 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 данной статьи, и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ лицами, уполномоченными составлять протоколы по данному виду административных правонарушений, являются должностные лица органов внутренних дел (милиции).

Органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 КоАП РФ, выступают федеральные судьи судов общей юрисдикции (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Должностные лица налоговых органов вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 15.3 - 15.9, 15.11, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 19.6, 19.7 данного Кодекса (п. 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ). В силу ч. 1 ст. 23.5 КоАП РФ налоговые органы рассматривают дела об административных правонарушениях, установленных ст. ст. 14.5 (в части продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг без применения контрольно-кассовых машин), 15.1, 15.2 КоАП РФ.

Таким образом, составление руководителем (заместителем руководителя) налогового органа протокола по делу об административном правонарушении и вынесение постановления о привлечении лица к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неправомерно.

Е.В.Виговский

Советник налоговой службы

III ранга

М.Е.Топольницкая

Налоговый юрист

Подписано в печать

09.03.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——